从沙漠到绿洲的蜕变 ——横山区落实三项机制助推追赶超越系列报道之四
横山大地满眼尽是绿色
白天鹅来无定河湿地越冬——鲁加博摄
横山区雷龙湾乡樟子松人工造林示范区——董婷摄
张锦国 高坤 雷雨虹 陈宏英
“既要金山银山，也要绿水青山。”随着生态环境保护被提上重要日程，各地对保护生态环境的呼声也在不断加大。近年来，榆林市横山区见缝植绿、见空造景，为生态建设做足了文章。从“有了绿水青山，才有金山银山”到“绿水青山就是金山银山”，横山区的生态环境治理理念也在不断升华。短短几年时间，这座地处毛乌素边缘的城区蜕变得生机勃勃、绿意盎然，犹如“天然氧吧”。
生态屏障建设助力绿色崛起
在横山区增加绿色版图的过程中，樟子松当立头功，它和紫穗槐组成混交林成为林业人围剿黄沙最稳固的绿色版块，横山人用它们在毛乌素沙漠的南缘缔造了一个沙漠治理的奇迹。
位于白界乡的万亩樟子松造林示范基地是横山区重点营造的环榆林城防护林重要组成部分。数万亩樟子松密集一片、一望无际，在微风的吹拂下，犹如涌动的绿色海洋。据林业局数据显示，目前该示范基地已栽植樟子松95万株，紫穗槐1280万株，搭设障蔽3680万米，示范区内林草平均覆盖度达70%。
“樟子松是横山沙区风沙土壤能良好生长的常绿乔木树种，因此各项林业工程在建设中都大量栽植。”横山区林业局响水分站站长刘生俊告诉我们，目前全区樟子松造林保存面积已达到25.5万亩，分布在沙区6个乡镇，28个行政村，并形成了0.5万亩以上7个、1万亩以上3个和3万亩以上2个的集中实施区，沙区群众盼望已久、四季常青、集中连片、长势良好、效益稳定的樟子松防风固沙林已初具规模。今后，横山区还将进一步扩大面积，使樟子松人工造林保存面积达到50万亩，并按照科学发展观的要求，在防病、防虫、防火等方面进行积极探索和研究，努力创建樟子松人工造林大区品牌。
怀远大道是横山区通往榆林市的主要干道，也是横山向外界一览无余展示的“门面工程”。近日，我们前往怀远大道看到第三期绿化工程已拉开帷幕，工人们正挥锨铲土在各个路段有序地进行挖坑、扶苗、对齐、填土、踩实等栽植作业。绿油油的树苗点缀在道路周围，成了塞上黄沙地里亮眼的“绿色屏障”。
“工程设计栽植各种规格的常绿树种约6.5万株，落叶乔木1.2万株，花灌木、地被植物40.5万株。”横山区绿化办主任叶竹林介绍说，怀远大道绿化从3月10日起开工，目前已完成打井、土方、施肥等工程，接下来要依次完成大道中央分隔带33万平方米的绿化、24.6公里长的道路两侧行道树作业和外围两侧1100亩的防风固沙林计划作业。绿化工程全部竣工后，将起到防风固沙的作用，还可大大提升大道整体景观效果。
沿途一路行至无定河湿地保护区，可见大自然的鬼斧神工铸造了恒古与神奇,也展示了不朽和美丽。保护区湿地水域辽阔，水草丰盈，景色宜人，景观随季节变化呈现得千姿百态。
“无定河湿地保护区北靠广袤的毛乌素沙漠，南接沟壑纵横的黄土丘陵，横亘在两大自然地理区的分界线上，广阔的河流湿地变成了锁住沙海南移的天然屏障，生态区位价值尤为显著。”陕西省无定河湿地自然保护区横山管理站副站长杨树敏告诉我们，在日常保护无定河湿地的工作中，管理站主要依靠宣传教育和举办无定河动植物画展来倡导周边群众重视保护湿地，还密切掌握候鸟等动植物栖息时节，通过不定期巡查，处理、打击在无定河湿地境内违规违纪、滥杀滥捕的行为。
林进沙退迎来天蓝山青水绿
“生态文明建设，关系民生福祉，关乎横山未来。作为林业部门，要牢固树立绿色发展理念，把生态保护工作摆在更加突出位置，采取有效措施，补齐工作短板，全面提升城区环境保护工作水平，共建天蓝山青水绿的美丽家园。”横山区林业局负责人认为，良好的生态环境，是横山最宝贵的资源和亮丽的名片，也将会成为横山经济增长的新途径和后发赶超的最大潜力。
2016年，横山区共计完成新造林任务7.6万亩，完成中、省、市、区各级投资9888.919万元。首先对县城河滨公园、王圪堵水库移民点、县城供水管线等重点地段重点实施，重点投资。其次对县城各主要街道造林剩下的空隙地和造林失败面积填空补缺。
此外，针对重点工程投资高、规模大、技术性强、程序多等特点创新造林机制，按照“市县共建”项目要求，横山区采用育苗造林一体化模式组织实施。
在千里绿色长廊工程中，城区河滨公园段分5个标段采取造林育苗一体化模式有4个国有林场和苗圃实施；在京津风沙源二期工程中，完成人工造林2万亩，封山育林2.1万亩，完成投资1240万元；在天然林保护工程中，对全区226.54万亩天然林进行依法管护，兑现管护资金931.239万元，对全区186.89万亩国家级公益林进行生态效益补偿2816.68万元；在退耕还林工程中，2016年新退任务8000亩，全部栽植经济林。完成2015年退耕还林补植补造3000亩，栽植侧柏43000株；在封禁试点保护项目中，投资1000万元对雷龙湾、赵石畔林场进行封禁保护15万亩，新建管护站2座，新修生产道路30公里，搭设隔离网7公里；在生态效益补偿金绿化方面，完成投资500万元，对城区保障性住房道路进行绿化美化及主要街道进行补植补造；投资50万元，对重点村庄通村道路进行绿化，完成森林抚育2万亩；在“千村万户”工程中，完成高镇范家墕、响水胡楼、波罗朱家沟3个村绿化美化工程，完成投资30万元。完成义务植树100余万株，完成能源企业绿化2000亩。
后发赶超迸发星火燎原潜力
2017年，横山区依旧全民动员为绿色让步。从城市到乡村，从庙宇、景点到矿区，从北部的沙区到中部的无定河及其支流各流域，再到南部的黄土丘陵区，所有荒漠化的贫瘠土地，都被纳入横山区的整体绿化工程中。
我们从横山区林业局获悉，今年，全区营造林工作方面，将投资1538万元实施怀远大道长城至王圪堵大桥17公里的中分带绿化工程；实施二期京津风沙源工程，投资1450万实施人工造林2万亩，森林抚育工程2万亩；实施三北工程新造樟子松5000亩；实施新一轮退耕还林工程1.5万亩；利用义务植树期间给古庙宇绿化30万株常绿树种，向全区坟园免费发放20万株常绿树种用于坟园绿化；投资600万元完成王圪堵移民安置点剩余13处的绿化美化工程；总投资近400万元完成37个贫困村的绿化美化工程。
在资源林政管理工作方面，计划完成国家级公益林管护面积139万亩；加强无定河湿地、天然臭柏林的管护，筹备申报雷龙湾臭柏省级自然保护区；加强征占用林地管理，严格审批，严格收费，实行规划调查与审核审批分离制度。加强林木采伐限额管理，规范木材运输、加工和经营秩序，建立良性循环和行之有效的管理机制；进一步加大执法力度，开展森林公安“区域性严打”活动，严厉打击各种破坏森林资源的不法行为；进一步加强封山禁牧管理督查工作，切实加强对封山禁牧稽查队伍的管理；认真抓好森林防火，病虫害防治以及野生动植物监测和古树名木管护工作；全县森林火灾过火面积控制在0.12‰以内，病虫害成灾面积，控制在5.1‰以内。
放眼横山，曾经一穷二白的版图上，如今有了星火燎原般的绿色森林植被，肆虐的黄沙正在逐渐消退，绿色如水墨一样在广阔的大地上浸染开来。治住了黄沙，无定河也变成了清流，流域两岸生机盎然，连片的稻田闪烁着迷人的光彩，一幅恬淡的田园风光已经在横山徐徐展开。昔日沙进人退的局面，变成了林进沙退。有了人造森林的屏障，无定河畔的横山，已经嬗变成了陕北高原上的米粮川。
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