向电力大省转变：陕西掀开新篇章
本报记者 陈瑾 通讯员 吴长宏 刘燕
2016年11月30日，陕西清涧县石盘乡上坪村与山西石楼县之间，施工人员在百米高空成功实现了我国1000千伏特高压交流输变电工程首次跨越黄河。这是陕西首个“陕电外送”工程，也是国家最长的特高压交流工程。“十三五”开局之年，国网陕西电力在加快特高压电力外送通道建设、推动各级电网协调发展方面成果显著，建设任务全面完成，开工规模创历史新高，2015年新增农网工程、特高压重点工程顺利进行，为“十三五”蓝图的顺利实现开了好头，也描绘出陕西从煤炭大省向电力大省转变的徐徐篇章。
助力陕西步入特高压时代
2016年8月，国家电网投入750亿元，与陕西签署“十三五”电网发展合作框架协议，其中特高压电网建设投入高达236亿元，在总投资中的占比超过三分之一。在陕西省能源工业急转直下，民间投资捉襟见肘的窘境下，一批优质协议项目的推进无疑成为稳定经济增长的坚实抓手。
记者了解到，随着西北首个抽水蓄能电站在陕西镇安开工建设，“十三五”时期陕西与国网公司合作的第一个重大项目拉开帷幕。镇安抽水蓄能电站项目投资高达88.5亿元，安装4台35万千瓦可逆式水泵水轮发电机组，以330千伏电压接入陕西电网，计划7年后竣工投产。由于投资规模大、建设周期长、资本技术密集，该工程的建设具有带动力强、中长期经济效益显著等优势，工程建设将拉动GDP增长45亿元，增加电工装备制造业产值37亿元，提供就业岗位约1.37万个。工程投运后，每年创造利税约1.5亿元，同时将带动当地旅游业综合发展。
此外，镇安抽水蓄能电站与陕西能源发展战略高度契合，项目建成后将大幅增强陕西电网调峰能力和新能源电力消纳能力。工程投产后，可实现与西北地区火电、风电、太阳能发电的联合协调运行，减少机组调停，每年促进消纳富余风电、太阳能发电量12亿千瓦时，有效缓解西北地区窝电和弃风、弃光问题。同时，抽水蓄能电站能够替代一定容量的煤电机组，降低电力系统单位能耗水平，年均节约标煤约11.7万吨，减排二氧化碳约30.5万吨，二氧化硫约0.28万吨，具有显著的经济效益和环保效益。
形成6个外送通道 加快“陕电外送”
2016年7月，榆横—潍坊1000千伏特高压交流输变电工程在横山县塔湾镇成功进行首场张力放线作业，标志着“陕电外送”首个特高压工程进入全面提速建设的新阶段。同年11月，该工程在陕西省清涧县与山西省石楼县之间成功跨越黄河。
该工程是国家大气污染防治行动计划特高压交流输变电工程，据测算，每年可将1100万吨煤炭就地转化为近400亿度电送至中东部地区。而华北地区每年将新增受电约360亿千瓦时，由此减少当地煤炭消耗1600万吨，减排烟尘0.9万吨、二氧化硫7.9万吨、氮氧化物8.3万吨、二氧化碳2900万吨。该工程也是华北特高压交流主网架的重要组成部分，全面采用我国自主开发的特高压交流输电技术和装备，代表着当今国际高压输电最高水平。项目建成后，陕西电网将促进陕西与山西能源基地开发与外送，有效缓解中东部电力紧张局面，正式成为国家电网互联互通战略实施的重要组成部分。
此外，工程建设将增加输变电装备制造业产值109亿元，直接带动电源投资602亿元，增加就业岗位1.7万个，每年带动GDP增长77亿元，增加税收14亿元，有效带动装备制造业转型升级，推动西部资源优势向经济优势转化，促进区域产业转型升级。
据国家电网陕西省电力公司介绍，预计到2020年，陕西将形成6个电力外送通道，每年外送电量约1700亿千瓦时，相当于每年输出原煤约6800万吨，有力促进陕西从煤炭大省向电力大省转变。
投入71亿元升级改造农村电网
“十三五”期间，国网陕西电力规划投资71亿元，在直供电服务的41个县（区）进行新一轮农村电网改造升级，进一步改善农村生产生活条件，打造现代化农村电网，为全面建成小康社会提供坚强电力保障。
多年来，国网陕西电力累计投资150亿元用于直供电服务的41个县、区范围内农村电网升级改造，累计新建改造110千伏变电站60座、35千伏变电站113座，新增10千伏配变容量1207.5万千伏安。2006年率先实现“户户通电”。大力服务“三农”，电气化县建设率达到100%，解决陕南345个移民安置点用电问题，治理农村“低电压”28万户。
为适应农村消费升级和经济发展的新需求，此轮农村电网改造升级旨在补齐农村基础设施短板，主要任务包括：实施“井井通电”工程，2017年底前完成农田灌溉机井通电和改造任务0.22万眼，受益农田面积46万亩；实施村村通动力电，2017年底前完成1417个村动力电不足改造，涉及农村居民101万人以及实施小城镇（中心村）电网改造升级、光伏扶贫项目接网等工程。大力推进西部及贫困地区农网供电服务均等化，提升扶贫开发重点县、集中连片特殊困难地区、革命老区供电服务，解决经营区内农村用户供电质量和供电可靠性问题，其中2017年前新增10千伏配变32.4万千伏安，新建、改造10千伏及以下线路1521公里。
为做好农村电网升级改造工作，国网要求各施工单位发扬“工匠精神”，做到“一步到位”，建一流工程，确保30年内设备不大拆大换。按照不同供电区域对供电可靠性、技术先进性和环境友好性的要求，在网架建设、线路走廊规划、配变布点等方面超前谋划，避免重复建设、重复改造、重复投资。
预计到2020年，国网陕西电力经营区农网供电可靠率将提高到99.9%，用户平均停电时间不高于9小时，中心村供电架空线路绝缘化率100%，城镇地区10千伏线路平均供电半径不超过6公里，乡村地区不超过15公里，线路平均供电半径不超过500米，户均配变容量达到2.2千伏安/户。在此轮改造后，农网智能化、信息化水平大幅提高，配电自动化系统、配电通信网和智能电表覆盖率均达到100%，基本实现城乡电网一体化目标。
“到2020年，建成以750千伏为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，服务全省实现人均生产总值超过1万美元的经济发展目标，保障‘十三五\’年均负荷增长8%以上的需求，有力保障内需、支撑外送。”国网公司负责人描述了陕西电网“十三五”规划与发展的前景。
“确保群众用好电、好用电、电用好。”在“十三五”蓝图开启之际，国网陕西电力将围绕新型城镇化建设、产业集群化发展、陕南移民搬迁的战略部署，全力推进特高压电网建设，打造陕北能源通道，推动陕北能源化工基地高端化发展，把陕西的能源优势转化为经济优势。
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