镁行业能耗和污染管控的思考
吴杰
10月以来，由于金属镁市场供应量紧缺和价格高涨，引发德国甚至是欧盟和国际镁协的一系列过度反应，把府谷镁行业推到了舆论的风口浪尖。究其原因，源于府谷金属镁企业受环保改造和能耗双控政策叠加期影响，致使金属镁价格波动。这不仅说明金属镁的市场刚性需求较强，也凸显了府谷镁在国内甚至国际镁行业的权重。
当前，如何在“双碳”“双控”背景下规范和实施环保治理与能耗双控，需全行业去思考。比如，采取倒逼机制，从能耗总量和污染物排放总量的顶层设计开始，核定各行业各企业的能耗总量和污染物排放总量，实行能耗预算制管理和污染物排放预算制管理，推动产能优胜劣汰，实现产业低耗低碳绿色发展。
镁行业的能耗总量，可根据产能批复和行业的能耗先进值去核准在满负荷生产时全年的能耗总量。给全行业和各企业一个明确的全年能耗控制任务，便于企业规划全年的生产安排，释放优质产能，实现保供稳价。尤其是接到能耗控制任务后，企业为了在固定能耗总量不变的前提下，实现增产增效，就势必要进行节能改造，用节约出来的能耗量实施增产，这样不仅能有效控制能耗总量，促进产品单位能耗的降低，又能激发企业实施技术升级的积极性。
企业甚至全行业通过节能技改节约出来的能耗总量，还可为行业发展需要增加的产能留出能耗指标的空间，谁节能谁受益，通过此类的政策引导，来激发企业进行节能改造的热情，使政府和企业在“双碳”及能耗“双控”背景下实现经济和社会效益双赢。
同理，环保方面也可以按照行业给出污染物排放总量，实现预算制管理，减排者增产，超排者减产，通过污染物排放总量限额倒逼企业实施减排技改。
无论要求企业实施能耗双控，还是污染物达标排放，终极目标是通过市场手段控制能耗总量和污染物排放总量，倒逼企业通过技术创新提高生产质效，减少行政手段的干涉。
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