府谷县岳家寨：村民外出务工又能“保农”收入有了“双保险”
记者 张磊 通讯员 高艳飞 文/图
十月下旬的府谷县岳家寨村，一眼望不到边的金黄色谷子地里，收割机正不停地轰鸣穿梭，紫绿色的苜蓿一直延伸到天际，忙碌其间的人们，除草、装筐、背运……到处呈现出一派繁忙景象。
2013年，岳家寨村着手实施土地平整工程，截至2019年，该村已平整高标准农田4000余亩，通过采取土地保姆式托管模式，全村过半耕地统一耕种、统一管理、统一收割，土地经营效益较过去明显增加，滋生规模以上养殖业7家、种植大户数十位，全村村民发家致富信心空前高涨。
条件差缺技术 万亩耕地无奈撂荒
岳家寨行政村位于府谷县孤山镇东部，全村422户1156人，常住人口91户206人，全村耕地8861.98亩。
过去的岳家寨村是一个典型的“空壳村”，地广人稀、土地贫瘠，村集体经济一片空白。岳家寨村监委主任刘有其介绍：村里耕地壑大沟深，地块碎小，不利于机械作业，再加上村民传统农业思想根深蒂固，土地始终无法合理利用，缺少产业支撑。越种越穷，穷而撂荒，成为了前些年村民生活的真实写照。
农户刘宝林家中有几百亩耕地，但由于耕地大多是山坡包岭和深沟大壑，几乎全部撂荒。2016年，刘宝林一家被识别为贫困户。岳家寨村支部经过调研分析得出结论，村民之所以撂荒土地，主要源于土地条件差，缺管生产技术，仅靠人力种地的收入远远不能满足家庭支出。
近万亩耕地撂荒，显然是该村与当地政府不愿看到的困局，谁来种地成为了该村上下一度思考的难题。
多方争取 部门支持 平整农田4000余亩
经过摸索总结，平整土地，实现机械化耕作、推进现代农业成为了该村的发展方向。通过多方争取整合部门涉农资金，积极动员社会力量参与，2013年，岳家寨村高标准农田平整项目开始实施，500亩、1000亩……截至2019年，该村平整高标准农田4000余亩。此外，还向上争取、对外采购了多台翻土机、收割机等大型农业机械，完善了饮水灌溉等基础设施工程，现代化农业耕作初具规模。
土地平整出来了，基础设施完善了，“谁来种地、怎么种地”成了留守村民茶余饭后热衷于讨论的话题。村内青壮年劳力大多外出务工，在家的以“妇幼、老弱、病残”及无技术特长的农民为主，发展产业和管理能力不足，脱贫致富内生动力严重缺乏。如何让“少数人种多数人的地”且种出效益，岳家寨村积极借鉴邻近市县先进经验，结合实际情况，制订出符合自身发展实际的土地流转方案——土地保姆式托管。
托管式管理土地 村民按地产分红
土地保姆式托管即农户向经济合作社支付一定服务费，将土地托付给村内经济联合社代为管理种植。经济联合社向村民支付每亩50元到200元不等的租地费用后，统一规模种植，其最终收益在抛去开支与发展资金后，剩余部分按照村民地产实行分红，村民坐等收入即可。
岳家寨村经济联合社成立于2018年，全行政村9个村组1156人全部以土地入股。土地保姆式托管模式既可保证农户增加收入，又有利于经济联合社扩大规模，实现“双赢”。
今年春天，岳家寨村经济联合社将平整出的4000余亩高标准农田划分为三大模块，用1500亩土地规模种植紫花苜蓿，目前长势良好，预计明年见效；1000亩土地种植南瓜，且与安徽一家企业签订了订购协议；其余土地集中承包给村内种植大户后，规模种植谷子、玉米等农作物。
村民离乡不离地有效解决后顾之忧
岳家寨村土地保姆式托管后，过去一家一户分散零星的土地得到统一规划，统一技术服务，彻底改变了传统农户分散种植品种不统一，田间管理水平差异大的状况，有效促进了现代化农业发展。
村民岳二柱将其家中的10亩耕地托管给经济联合社种植，他每年除了可得到2000余元的土地租金外，还参与经济合作社的种植分红。土地托管后，经济联合社以标准方式对农产品生产过程进行统一管理，有效解决了农民的后顾之忧，农民可安心外出务工、经商,实现了打工收入和土地收入双丰收。用农民自己的话说，土地托管可以“打工不丢地，不种有收益”。
岳家村村支部书记岳占宽认为，土地保姆式托管模式除了可提高农户务农收入外，还有利于发挥土地适度规模经营效益,提高机械利用率，促进农村传统固有种植方式向现代化农业发展方向转变。“下一步我们将认真总结发展经验，积极争取项目资金，进一步扩大高标准农田规模，全力带动村民发展产业奔小康”。
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