架起人才桥梁 助力民企发展 榆林市开展引导大学生“牵手”民企活动获点赞
榆林市委常委、市委组织部部长张启东讲话
榆林职业技术学院党委书记陈保平讲话
张启东一行实地视察比赛现场
7月2日上午，2019年榆林市选聘职业院校大专毕业生到非公企业和社会组织工作技能大赛在榆林职业技术学院启动。榆林市委常委、市委组织部部长张启东出席并讲话，榆林职业技术学院党委书记陈保平致辞。本次大赛由市委组织部、市工业和信息化局主办，榆林职业技术学院和陕西正大技师学院承办。大赛面向榆林市辖区内职业院校榆林籍应届大专毕业生，设立了机电一体化、护理、会计、学前教育、化工、计算机应用、汽车维修等7个专业大类9个比赛项目，为榆林非公企业和社会组织选聘50名优秀技术技能人才，市财政将予以专项补助。
陕西正大技师学院院长任忠宽表示：“企业提出用人申请，政府组织招聘考试，并为应聘大学生发放薪酬补贴。相当于财政出钱为企业和大学生提供一个相互深入了解的机会。经过三年的“试婚期”，双方感觉合适则成功“牵手”，不合适则好聚好散。”党的十八大以来，榆林市积极创新人才工作机制，推出“企业白领计划”，已连续5年累计选聘950名优秀高校毕业生到450余户民营企业工作，今年又准备选聘300名，这次技能大赛确定的50名就是选聘计划的一部分。“企业白领计划”成为了榆林市委、市政府培育企业人才队伍、破解民营企业人才难题的一项创新举措。该举措不仅有效缓解了大学生就业难，也为促进全市民营经济发展，推动和谐美丽“新榆林”建设，形成“大众创业、万众创新”的社会氛围提供了有力的人才支持。
◎大学生：
到民企工作同样大有可为
榆林市从2014年开始实施选聘优秀大学生到民营企业工作，选聘对象为35周岁以下榆林籍未就业的全日制大学应、往届本科及以上学历毕业生，选聘严格按照发布公告、报名、资格审核、笔试、体检、与企业签订聘用合同等程序进行。应聘大学生一经录取，企业即与大学生签订3年劳动合同，榆林市财政在3年内给予聘用人员每人每年2.4万元的薪酬补贴，期满后不再发放。
这项政策一出台，便受到了民营企业的欢迎，更受到了尚未就业的大学毕业生的青睐。根据企业用人需求，五年来，榆林市选聘到民营企业就业的高校毕业主要为文秘、市场营销、财会、化工等相关专业。这些人才为规范企业管理、提升经营能力、促进非公党建、激发企业活力发挥了积极作用。截至目前，已有近一半的大学生在民营企业工作一年以后获得了职务晋升和岗位调整，近一半取得了专业技术职称，也有一批大学生在非公企业中光荣加入中国共产党。人才工作机制的创新，有效转变了高校毕业生的就业观念，提升了民营企业家的人才理念，带动了更多优秀高校毕业生在民营企业就业。
大学生赵静，毕业于西北政法大学，2015年通过招聘考试进入府谷县金万通镁业有限责任公司工作，现已成为该公司办公室的“顶梁柱”。谈到几年来的工作经历，赵静说：“刚刚毕业时，苦于没有工作经验，很难找到工作，刚好遇到市上选聘高校毕业生到民营企业工作。初到企业工作时也曾感到缺乏归属感，但当真正进入工作状态，发现自己不仅收获了经验，也磨炼了心性，学会了很多为人处世的道理，对于走好未来的路至关重要。”
毕业于内蒙古大学化学（基地）专业的菅勇刚，2016年10月通过选聘考试进入府谷京府煤化有限责任公司，成为该公司生产技术部的一名员工。毫无实践经验的他，刚到企业便参与了重大兰炭技改项目以及余热利用技术工程。从绘制图纸到确定设计方案，再到现场施工，利用所学专业，协助公司圆满完成了技改任务，年新增效益3800万元以上。不到半年时间，已升任生产调度一职。
2013年毕业于商洛学院食品科学与工程专业的王浩滔，2014年底被选聘到陕西省定边县乳品实业有限公司工作，因工作业绩突出，2016年即被任命为公司新成立的食品安全办公室主任，全程负责食品质量安全管理制度的建立、实施和持续改进，从事原辅材料进厂验收放行及产成品出厂放行工作，成为公司不可或缺的技术骨干。目前，3年的政府薪酬补贴发放期已过，停止发放补贴，但王浩滔依然选择留在企业，企业也主动将政府停发的薪酬补贴转由他们自己承担，并且报销了王浩滔读取在职研究生的全部学费。
毕业于榆林学院财务管理专业的王安，是榆林市首批选派到民营企业工作的毕业生，不到三年时间已成为榆林市第一家新三板挂牌企业陕西通海绒业股份有限公司的财务总监，月薪达到7000多元。他在做好本职工作的同时，积极参与编制公司年度报告，协助公司定向增发股票1900万元、办理流动资金借款6000多万元，主持了公司2016年度高新技术企业的评审工作，在该企业光荣加入了中国共产党。回顾近三年来的工作，王安说：“虽然辛苦，但每天都过的非常充实。在以后的日子里，我会积极发挥共产党员的先锋模范作用，更加严谨、细致、扎实、求实，做好各项工作。”
◎民营企业：
民企发展关键在人才保障
经过多年发展，榆林的民营经济已经成为全市经济社会发展中一支举足轻重的力量：产值和增加值约占全市“半壁江山”，吸纳了85％以上的城市新增就业，贡献了约七成的税收，在全市规模以上工业企业中占比超过80％；“榆林版煤制油”、金属镁、兰炭、羊毛防寒服等由民营企业主导并逐步成为榆林产业体系的重要支撑行业，民营经济成为全市转型升级的先锋模范，同时也成为吸纳高等院校毕业生就业的主要渠道，优秀高校毕业生也成为缓解民营企业“人才难”的中坚力量。
据悉，2018年榆林市选聘300名优秀高校毕业生到190多户民企工作，而报名的大学生接近3500人，2100多人通过资格审查，招聘比例不到15%。对于这一现象，陕西三愚煤炭集运股份有限公司副总经理张勇认为，公司以往的人才队伍主要为中专、大专层次，通过市场化招聘很难吸引本科毕业生到民营企业就业，政府组织选聘优秀人才到民营企业工作，有效弥补了民营企业的人才短板。榆林北方工业职业学校董事长郝冬梅说：“选聘优秀人才到民营企业这项工作，客观公正、公信力强，能获得企业和大学生的双重信任，既可以为企业输送优秀人才，又可以降低企业的用人成本，选聘的大学生正因为缺乏工作经验，才更具培养价值。”
按照选聘工作要求，应聘人员除享受政府补助外，用人企业也要为其发放基本工资，工资额不得低于榆林市最低工资标准，且按城镇企业职工参保办法，一年内为聘用大学生办理社会保险。但在实际操作过程中，鉴于各地企业经营情况不同，选聘大学生的待遇也有所差异。整体上看，到北部六县民营企业工作的大学生工作待遇优于南部六县的工作待遇，二产企业的待遇优于一产、三产企业的待遇，也有个别企业，因为自身经营状况，没有为大学生发放基本工资和办理社会保险。这就导致有些企业因为待遇问题无法留住人才，还有一些大学生通过公务员、事业单位招考离开了民营企业工作岗位。
榆林市佳玉化玻仪器有限公司是榆林首批非公经济人才示范企业，目前已为选派到企业工作的5位大学生全部办理了社会保险，而该企业的本科以上大学生比例也达到了员工总人数的80%以上。对于民营企业如何留住人才，该公司总经理杨玉强说：“为大学生缴纳社会保险的根本目的还是为了解决后顾之忧，使大学生能够安心在企业工作，是留住人才的重要手段。”而清涧县宏祥枣业公司总经理白如祥则认为，大学生只有能够放下架子、沉下身子，为企业切实发挥作用，并能长期工作，才能为其缴纳社会保险。吴堡天娇实业公司总经理王学斌也说：“应聘大学生的待遇如何，也要根据工作表现而定，只有为企业创造价值，才能赢得更加丰厚的报酬。”2016年，该公司申请聘用毕业于渭南师范学院财务管理专业的弓瑞梅负责日常管理工作，鉴于表现优秀，不仅为其发放2000元的基本工资，还为其报考驾照，以便掌握更多的社会技能。
陕西朔方集团董事长单榆生认为，大学生到民营企业就业，自身是主体，政府通过政策引导、企业提供相应岗位是辅助和外因。从大学生自身来说，随着社会的发展和市场经济的成熟，就业的关键，不单在于就业单位的性质问题，而在于是否能够学有所用，并能有充分的发展空间。大学生要抱着学习的态度，尽快将理论和实践结合起来，以艰苦奋斗的“打工”精神和心态就业，与民营企业共成长，待遇自然也会有好的改观。对于企业而言，不仅要珍惜人才、重视人才、培养人才，也要为其提供良好的工作和发展环境，更要在生活上关心，待遇上倾斜，使其摆脱后顾之忧。而对于政府而言，除了为大学生发放薪酬补贴之外，还应出台中小企业吸纳高校毕业生就业的税收、金融、社保补贴等扶持政策，尤其是小型微型企业新招用高校毕业生给予培训补贴和社会保险补贴的操作办法，从而进一步减轻中小企业负担，改善中小企业就业环境。相关部门也要为到中小企业就业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务，使民营企业就业和国有企业就业享有同等的保障。同时，高校毕业生在就业的过程中，也要建立科学的保障观，并维护自己的合法权益。
◎党委政府：
引导服务促进多方共赢
2018年4月，榆林市委、市政府印发了《关于促进人才优先发展的若干措施》（榆发〔2018〕8号），提出要大力实施“企业白领计划”，选聘优秀高校毕业生到民营企业工作，稳步扩大选聘规模，提高补贴标准，优化民营企业管理、专技、党务人员结构。
榆林市委人才办负责人许锐表示，在高校毕业生就业普遍困难的大背景下，人才短缺、引才难、留才难的突出问题，仍然是制约民营企业发展的主要瓶颈。通过“企业白领计划”选拔优秀大学生到民企工作，既能为民企发展提供有力的人才支撑，又能引导大学生切实摆脱“吃公家饭才算就业”的狭隘择业观，寻求更加宽阔的就业空间，缓解社会就业压力，形成多方共赢的局面。目前，选派到民营企业工作满3年的150名高校毕业生，补贴期已满后，其中，67人已成长为企业的中坚力量；52人通过考试进入了本市公务员、事业单位工作，15人自主创业，16人到市外二次就业。此项活动，既培养储备了一批企业经营管理人才和专业技能人才，同时，为市党政机关、企事业单位培养了一批后备工作人员。
下一步，榆林市将继续加大选聘优秀高校毕业生到民营企业工作力度，不断完善管理制度，注重实效，以党建引领，人才支撑，助力民营企业健康快速发展，重点从以下三个方面入手，一是不断完善选聘机制，结合企业发展的现状和人才需求，坚持人岗相适的原则按需引进，切实解决企业用人难、留人难的问题。同时将招聘的党员大学生确定为党建工作联络人，推进民营企业党建工作上水平。二是探索引入第三方管理机制，进一步完善相关制度，参照公益性岗位的管理办法，协调解决企业聘用大学生工作中存在的问题，加强对选聘大学生的管理服务工作。三是建立科学有效的考评激励机制，进一步加强对选聘大学生的日常考核和年度考评，对表现优秀的大学生和优秀党员给予表彰奖励。
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