手记 为解决环境问题积累经验

　　榆林地处陕甘宁蒙晋五省交界地带。长期以来，榆林经济发展主要以煤炭、石油、天然气、岩盐等自然资源开发利用为主，成为全省经济发展的重要引擎之一。据统计，近年来，榆林工业比重已超过经济总量的60%以上。可以说，榆林地区环境质量的好坏，不仅关系到榆林自身经济社会的发展，而且已影响到周边及全省经济的可持续健康发展。

　　尽管近年来榆林市委、市政府高度重视生态环境保护工作，通过大力实施环保工程，深化细化治理措施，生态环境质量有了较为明显的改善，特别是神木、府谷已由原来的“黑三角”正在向“绿三角”转变。然而，榆林全市整体生态环境质量仍不容乐观，随着资源开发力度的加大，局部地区环境污染越来越严重，环境问题更加凸显，尤其是油水、油泥等危废物尚未得到有效处置；城市污水管网建设严重滞后，生活污水处理率较低；境内流域水环境污染问题日益加重；部分企业污染设施建设历史欠账较多，超标排放，偷排偷放现象屡禁不止。此外，全市违法违规建设项目数量大，整改进度慢。2015年全省环保大检查中，榆林市共排查出违法违规建设项目2280个，占全省的39%。

　　这种多年来依靠资源开发为主的粗放式发展模式，给当地生态环境带来了很大压力，已影响到全省环境清理整顿工作整体进度。继续依赖粗放式发展方式，不仅严重制约经济发展，对环境的破坏也会更加严重，结果将得不偿失。在榆林开展督察巡查试点，就是要促进榆林加快解决环境突出问题，更好地为企业合法经营提供支撑，为环境保护减压，为经济发展蓄力。

　　同时，榆林产业结构调整和转型升级当前已进入“攻坚期”，环保督察巡查对促进当地加快优化产业布局，调整产业结构，推动产业转型，实现经济社会发展提质增效作用显著。环境保护督察是手段，不是目的。一次督察，也不可能根本解决榆林的问题。我们期待着，通过此次督察，切实传导环保压力，提升责任意识，在解决突出环境问题的同时，不断推动各个地方尽快建立起环境保护的长效机制，真正走向绿色、生态和可持续发展之路。

　　目前，省委环保督察巡查组向榆林市反馈了督察巡查情况。榆林市委、市政府对督察巡查组指出的问题和提出的建议，表示既要诚恳接受、主动认领、照单全收，更要深入反思、认真总结、全面整改。可以期待，以此次环保督察巡查试点为契机，榆林生态环境保护工作必将迈向一个新台阶，为追赶超越和全面建成更高质量的小康社会奠定坚实的生态基础。同时，也必将为其他市（区）类似环境问题的解决积累经验，为全省督察巡查探索出一条有效途径。

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