新建煤矿的“突围样本” 来自涌鑫矿业公司安山煤矿的发展报告

陕煤化集团陕北矿业涌鑫矿业公司安山煤矿就是建设于“黄金十年”、投产于市场严冬的煤矿之一。

安山煤矿位于榆林市府谷县庙沟门镇，井田面积53.82平方公里，可采储量1.1565亿吨，设计生产能力120万吨/年，服务年限为68.8年。2009年7月开工建设，2015年11月通过竣工验收。从煤炭企业攻坚克难的视角，来审视安山煤矿在开工建设、应对市场、逆势生存等方面所做的工作，不难发现，这既是煤炭企业求生存、保稳定、提效益的有益探索，也是可复制、可借鉴的成功经验。

项目建设紧锣密鼓

2009年7月，经过三年筹备，安山煤矿开工建设。安山煤矿建设共有土建、矿建、安装等120个单位工程。建设期间，本着起点高、投资少、效率高的原则，科学编制施工方案，严把工程质量关，先后有117个单位工程被确认为合格工程，3个被确认为优良工程。其中，地面生产系统产品仓、筛分车间、栈桥土建工程被煤炭工业陕西建设工程质量监督中心站评为优质工程；主平硐及延伸段井巷工程被煤炭工业建设工程质量监督总站评为煤炭行业优质工程。

2015年11月，安山煤矿达标达产，一座现代化煤矿奇迹般矗立在神府煤田。

统筹安排强基固本

2013年11月以后，安山煤矿进入单项验收环节。验收包括消防设施、水保设施、采空区村庄搬迁验收、联合试运转、工程质量、项目审计、安全设施、项目档案、环保、职业卫生等10个单项验收和一个竣工验收。为此，涌鑫矿业公司定人员、定时间、定任务、定责任，倒排工期，加大重点工程施工进度；强化现场管理，建立工程质量终身责任追究制，严抓工程质量；安排专人紧盯审批环节，千方百计缩短验收时间，降低建设成本。

由于职工在建设期间陆续到位，地域、文化、年龄的差异都直接影响整体素质。为此，涌鑫矿业公司狠抓职工队伍建设，先后对工作调动、招聘等形式引进的300多名干部职工，以企业文化培训、准军事化训练、专业知识培训等途径，不断增强企业的凝聚力、向心力和执行力。同时，认真开展党员承诺、岗位描述、技术比武、劳动竞赛等活动，营造了团结向上、努力干事的浓厚氛围。强力推行十个一线工作法、班前会八步工作法、安全红线管理等先进工作方法，用先进的管理方法培育优秀的管理队伍。制定了《部门岗位责任制》《优秀人才培养管理办法》等一系列规章制度，编制了管理质量标准、生产质量标准等200多个企业管理标准，使各项工作有序推进。以“五型”区队（班组）建设为抓手，以“学习创新提素质、强化安全保生产、环境整洁树形象、民主管理添活力、节资降耗降成本”为载体，不断提升区队（班组）的活力。

涌鑫矿业公司以安全质量标准化建设为基础,以安全生产管理为中心，追求“人、机、环境、管理”四要素优化匹配，从而实现“操作无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”的安全生产管理目标，打造本质安全型矿井。围绕打造精品采掘工作面、硐室、机房、线路等目标，全力推进工程质量精品化。建立“三工转换”机制，实施“A、B、C”三卡考核，考核结果直接与分配挂钩。按照“五精”管理要求，制定岗位作业标准、行为要求、作业规范，促进岗位作业标准化。制定严重“三违”和重大隐患责任追究及处罚办法，完善“三违”、隐患辨识标准，杜绝“三违”，确保安全生产。

快乐工作幸福生活

“一切为了发展，一切为了员工”是涌鑫矿业公司的企业宗旨。涌鑫矿业公司紧紧围绕发展是第一要务，改善职工生产生活条件是第一责任，始终把实现好、维护好广大职工的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升职工素质、提高职工福利、改善职工生活、保障职工健康、解决职工困难，让职工“快乐工作、幸福生活”。

近年来，随着项目建设的推进，广大干部职工的生产生活条件得到了极大改善。井下采掘工作面机械化达到100%，新建了办公楼、灯房浴室联合楼、污水处理站、职工公寓、职工餐厅和文化长廊、文化园、篮球场等设施，推行了后勤物业外委星级服务，为职工宿舍配备了液晶电视、洗衣机、饮水机，开通了互联网络，并坚持每年为干部职工进行一次健康体检，坚持举办寓教于乐、丰富多彩的文体活动。这些巨大变化的背后，包含着广大干部职工共建和谐企业、共享发展成果的动人故事。

降本增效逆势突围

市场风云变幻，煤炭企业转眼就成了昨日黄花。这对于安山煤矿这个新建矿井来说，无疑是雪上加霜，经营压力、队伍稳定、财务成本等问题，都需要直面。面对困境，广大干部职工不怨天尤人，狠抓成本管控不放松，通过梳理管理流程、完善管理制度、强化绩效考核、细化指标分解、明确目标任务等有效措施，真正做实、做细降本增效大文章。

措施一：按照预算管理“零缺陷”、现场管理“零浪费”、环节追求“零丢失”的工作思路，不断增强企业的管控力。

措施二：以“提煤质、保销售、求生存、促发展”为破题之策，重新修订了《煤炭质量红线管理办法》，划定更为严格的煤质管理红线，将煤质管理落实到部门、区队及班组。

措施三：广大干部职工眼睛向内，深挖潜力，共克时艰。坚持科技兴企战略，不断优化采掘设计和工艺流程，最大限度地降低原煤生产成本，提高生产效率。同时，在节支降耗上下苦功，加大资金预算、审核、报销和材料采购、审批、使用的管控力度，加大修旧利废、创新创效工作力度，充分发挥广大干部职工的聪明才智。仅2015年，干部职工创新创效项目高达50多项。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。面对持续恶化的煤炭市场，涌鑫矿业公司的应对举措简单、管用、有效，找到了逆境突围的基本方法，形成了一套独具特色的逆势发展经验，较好地促进了企业的生存和发展。当前，全国煤炭行业普遍亏损，煤炭企业如何求生存、如何保稳定、如何提效益迫在眉睫，涌鑫矿业公司的实践无疑是一个有益的探索。黄伟

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