守护青春 润育未来 ——府谷县人民检察院创建“青少年维权岗”
女子公诉组在进行案件讨论
府谷县检察院始终把预防青少年违法犯罪,维护青少年合法权益工作贯穿于检察工作的各个环节,切实加强组织领导,完善工作机制,切实发挥检察职能,普及法制教育,积极创建“优秀青少年维权岗”,在净化青少年成长环境、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪等方面取得了一定的成效。府谷县检察院曾被府谷县政府评为基层关工委先进集体。
一、加强组织领导、健全工作运行机制
府谷县检察院历来非常重视青少年维权工作的开展,尤其自打造“青春守护站”青少年维权品牌后,专门成立了以副检察长王新利为组长,侦监科、公诉科、监所科、政工等科室负责人为成员的青少年维权领导小组。设立“青少年维权岗”办公室,负责日常工作和开展活动的具体实施,开设未成年人维权热线电话,在侦监科设立“女子办案组”,在公诉科设立“女子公诉组”,由熟悉未成年人生理、心理特点的八名女检察官专门办理未成年人涉嫌犯罪案件。同时,府谷县检察院为了使办理未成年人犯罪案件工作有章可依、有规可循,结合本地区、本单位的特点,形成一整套较为系统的制度与措施,制订了《创建青春守护站实施方案》、《办理未成年人刑事案件工作细则》,使维权工作在规范化的基础上更有效的开展。
二、依法办案,结合检察职能维护青少年合法权益
府谷县检察院在办案中他们始终遵循“教育为主,惩罚为辅”和“教育、感化、挽救”的方针,正确把握立法精神,准确适用法律,不断探索适合未成年人心理特点的办案方式、方法,创造性地开展工作。
一是对未成年人刑事案件的审查批捕优先进行,尽可能缩短办案期限,减少未成年犯罪嫌疑人的羁押时间,弱化诉讼过程给未成年人的身心带来的负面影响。该院侦监科在受理一起未成年人涉嫌故意伤害案后,承办检察官迅速依法讯问了未成年犯罪嫌疑人郭某、李某,在认真审核证据材料后依法快速办理了该案,缩短了审查批捕阶段的办案时间,最大程度上减少了诉讼给郭某、李某身心带来的负面影响。
二是针对青少年犯罪案件,制订了一套人性化关怀的制度,即在审查批捕、审查起诉环节,分别确定专人审查未成年人犯罪案件,并采用不同于成年人的审讯方法。针对个案特点,既查明事实,又晓之以理,动之以情,帮助他们寻找犯罪的主观原因,分析由于他们的犯罪,给社会、家庭、本人造成的危害,宣讲有关法律条款,同时也为他们指明前途,鼓励他们痛改前非、重新做人。
府谷县检察院在办理一件提请逮捕案件时,涉嫌抢劫犯罪嫌疑人王某是一名初二在校学生,受案后,该院女子办案组对王某进行了全方位的调查了解和案件审查,刚满14周岁的王某平时成绩优异,属初犯,案发后如实交代自己罪行,能认识到自己行为的危害性,积极退赃,并在检察人员的教育下对自己的行为痛哭流涕、悔恨不已,本着教育、挽救的方针,对王某作出了定罪不捕的决定。同时,与县公安局、教育局、学校、社区及王某的家长一起签订了帮教协议,落实各自的责任,做好后期的跟踪帮教措施,共同帮助王某健康成长,最大限度地保护了未成年人。
三、延伸检察职能,预防未成年人犯罪
多年以来,检察院与多所学校建立了检校共建关系,针对未成年人的特点,开展了形式多样,内容充实的共建活动,收到了良好的社会效果。先后选派三位副检察长郝奂、李三宝、王新利和侦查监督科科长韩伟、公诉科科长郭少林、民行科科长杨军志分别担任辖区内三所重点中学府谷中学、府谷二中、府谷三中的法制副校长、法制辅导员,他们经常深入学校,与学校领导商谈法制教育工作,参与学校的法制建设,组织开展多种形式的法制教育活动。结合典型案例,就案讲法、请少年犯现身说法、组织旁听法院庭审、举办“模拟法庭”、法律知识竞赛、辩论会、案例分析、上街宣传等丰富多彩的法制教育活动。
在府谷三中“法制教育宣传月”中,王新利副检察长等4名检察官走进教室为中学生作“青少年如何自我保护”的专题讲座,做到以学校为点,广泛开展法制教育。检察官联系实际,围绕学生们普遍关心的问题,结合法律规定和具体案例,进行了深入浅出的分析、讲解,并热情回答了同学们提出的各种问题,受到广大师生的好评。同学们表示一定要努力学习法律知识,用法律规范自己行为,用法律维护自己的合法权益。
在开展优秀“青少年维权岗”活动中,检察院把维护校园周边环境作为一项重要工作,采取有力措施,进行综合治理。由检察院牵头召开了检察机关、公安机关和学校的联席会,研究制定了四项具体措施:一是在学校门口设立“治安联防报警点”;二是加大治安联防巡逻队在重点时间、重点路段的巡查力度,确保中小学生上下学途中安全;三是检察机关与公安机关密切配合,对于“校园抢劫”案件从严打击;四是对于校园周围的游戏厅、台球场进行治理整顿。关注“校园抢劫”现象,维护校园周边环境,为未成年人健康成长扫清障碍。
每年假期,该院维权岗工作人员到县城的社区和街道为中小学生和部分居委会干部,召开法律咨询会,采用书面问卷和分组召开小型座谈会的形式,收集学生们急需帮助解答的法律问题,有的当场予以解答,有的事后个别交换意见。法制进社区,开展青少年假期间法律教育活动深受群众欢迎。赵永铭 王哲
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