给困境中的民企喘息翻身的机会
——访省人大代表、府谷县县长辛耀峰
辛耀峰代表
□记者 郝彦丰文/图
在省十二届人大三次会议上，榆林代表团代表就民营企业发展、贷款等问题多次展开讨论，并一致认为榆林民营经济发展寒冬尚未过去。其中，省人大代表、来自府谷县的著名企业家高乃则，向参加榆林代表团全体会议的娄勤俭省长，递交了《关于金融支持府谷民营企业渡难关的议案》。记者了解到，这份议案的落款署名为“榆林代表团辛耀峰、高乃则"。辛耀峰，即省人大代表、府谷县县长。
府谷县是陕西首个“民营经济试验田"、“省直管县试点"，其民营经济发展引人关注。当前，府谷民企遇到哪些困难?当地政府又将采取哪些措施攻坚克难?1月29日下午，辛耀峰参加完榆林代表团全体会议后接受了记者专访。
记者：辛县长，您好!请您介绍一下当前府谷县民营经济发展遇到的困难。
辛耀峰：2013年以来，由于资源价格下跌影响，府谷民营企业出现产品积压、经营亏损、资金持续短缺的困难。主要表现为“四个不匹配"，即：产业整体层次与转型发展要求不匹配，持续发展需求与信贷支持政策不匹配，整体经营水平与企业管理要求不匹配，政府职能转变与市场运行规律不匹配。尽管政府、企业和社会各个层面全力帮助民企解危纾困，但局面仍未得到根本缓解。当前，最紧迫的问题是个别民营企业资金周转出现极度困难，部分企业面临即将半停产或停产的状况。
记者：民企出现资金困难，向银行贷款容易吗?
辛耀峰：过去，在我们府谷民营经济特别红火的时候，多数金融机构主动上门给民企老板贷款，现在不行了，民企基本贷不到款。在此，我们呼吁省上创新银企合作模式，强化对府谷重点民企的信贷支持力度。在确保银企双方利益共享、风险互担的前提下，协调金融机构通过“借新还旧贷、降息缓还本、总量不减少、短贷转长贷"的方式，支持府谷县符合国家产业政策的实体经济持续健康发展。
记者：“借新还旧贷、降息缓还本、总量不减少、短贷转长贷"?请您具体解释一下。
辛耀峰：借新还旧贷，就是民企用新审批的贷款归还银行到期贷款，节省“过桥"借款费用;降息缓还本，是指金融机构将民企贷款利率在国家基准利率的基础上适当下浮，将本金归还期限延长1年以上;总量不减少，就是不减少民企既有贷款规模，适当给予增量规模;短贷转长贷，就是将在建项目贷款由短期转为长期。当前，最重要的是银行要给民企贷款，让具备生存条件的民企能够“保生产促转型、以时间换空间"，给企业以喘息翻身的机会。
记者：在榆林代表团全体会议上，有代表说银行向府谷及榆林的民企贷款时，大部分上浮了利率，是这样吗?
辛耀峰：的确有这样的情况出现过。目前，多数央企、国有企业贷款利率低于银行基准利率，而民营企业贷款利率则高于银行基准利率，基本是高于基准利率40—50%以上，两者之间不能享受同等融资待遇。为此，我们建议省上能协调省级金融机构降低民企贷款门槛，让府谷民企与央企、国企一视同仁，能享受到国家基准利率或下浮的贷款利率优惠政策。同时，还要积极协调金融机构通过“抵质押不变，再担保剥离"的方式，让联保企业解套，切实消除潜在信用风险隐患。
记者：面对民企目前出现的这些困难，您认为政府应将如何攻坚克难?
辛耀峰：民营经济是府谷、榆林乃至陕西经济发展的最大动力、活力和源泉。我们府谷、榆林乃至陕西与沿海、沿江地区的差距主要就在民营经济的发展上，我们大胆地叫响民营经济发展的口号，省委、省政府也要从方方面面支持三秦大地民营经济的发展，抓典型，树样本，推动全省民营经济健康持续发展，当前，特别要抓好府谷县首个省级民营经济转型升级试验区建设，真正给陕西省起到示范带动作用。
就府谷而言，就是要把握机遇，主动引领，采取“六大措施"攻坚克难，推动府谷民营经济转型升级。一是转变观念，清除民企发展思想障碍。必须摒弃帮助民企就是帮助有钱人的偏见，树立帮助民企渡过难关就是帮助我们自己，就是为府谷经济可持续发展注入新的动力的理念。二是危中寻机，增强企业核心竞争力。要鼓励和引导民企跨所有制、跨地域、跨行业开展横向联合，通过资产重组方式，发展混合所有制经济，盘活存量资产。三是推动多元发展，优化产业结构调整力度。要打响清洁能源品牌，让“神府煤"挺“净"京津冀，榆林兰炭，还我蓝天。四是科教引领，推动民企技术创新。通过民企技术创新推动实现产业转型。五是纾危解困，实现政银企良性互动。按照“政府引导、企业发力、银行助推"的工作思路，发挥好政府的桥梁、企业的主体、银行的关键作用，引导金融机构加大对资源型经济的支持力度，让金融成为一池活水，更好地浇灌民营经济之树绽放新枝。六是简政放权，向转变职能要生产力。
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府谷新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离府谷县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。