建睿智之言 谋发展之计 献跨越之策 加大现代特色农业基地建设力度
——市政协委员在实施新一轮西部大开发战略研讨会上的发言（摘要）
转变发展方式需未雨绸缪 从严控制行政管理成本 加快榆林区域中心城市建设
在新一轮西部大开发即将启动之际，围绕中央提出的增强自我发展能力这条主线，榆林市应抢抓机遇，在榆林经济发展处于巅峰的时候，未雨绸缪，转变经济发展方式，推进榆林经济可持续跨越发展。
资源深度转化，延伸产业链。要依托国家能源化工基地建设，加快资源整合和开发力度，创新技术，提高科技含量，最大限度地提高资源利用率，实现工业产品由低端向高端升级的转变。
以资源带动非资源产业发展，
大力发展民营经济。在新一轮西部大开发中，资源的配置适当向地方倾斜，向民营企业倾斜，培育一批有自主创新能力的民营企业。
大力发展现代服务业，加快推进经济结构调整。物流、仓储、金融、保险、旅游等现代服务业具有物质消耗低、吸收就业多、附加值高、经济社会效益明显等特点，因此，要加大现代服务业的发展，实现服务业的产业化、市场化经营。同时要广纳各类人才，强化科技保障。
贺晓京
新一轮西部大开发中，榆林在不断加快项目推进和发展外部经济的同时，更要强化政府自身建设，加强财政管理，从严控制行政管理成本。
要进一步创新政府管理体制和政府工作运行机制，强化政府的宏观管理能力，减少政府的微观管理职能，全面提升政府管理水平；要从严控制行政管理成本，提高资金使用的经济效益和社会效益；要从制度上、体制上加大环境治理的双向投入力度。在新一轮西部大开发
中，要制定切实可行的制度政策，加大采矿企业治理环境的资金投入力度；市政府要从政策、资源配制、融资、人才战略等多方面扶持壮大地方经济和民营经济。从府谷的经验和模式看，地方经济和民营企业可以成为榆林区域经济发展的主要支撑力量。2009年，府谷县非公有制经济实现增加值107亿元，上缴税费占财政总收入的61%，在全县经济总量中占到66.5%。实践证明，地方经济和地方民营企业是榆林经济发展的后生动力。
马桂林
新一轮西部大开发十年规划和中央部委、省委的配套政策将陆续出台，这对于榆林在新的历史起点上推进陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市建设，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
确立规划的“龙头”地位，高质量编制各类规划，引导城市化有序发展。要依据第四版总规确定的未来榆林中心城市发展目标，按照保护修复古城、改造提升旧城，高端打造新城的规划建设时序，在进一步做好旧城片区
改造规划的同时，突出抓好空港区、高新区、榆横工业区详细规划的编制工作。
榆林市城市基础设施建设应以完善设施功能、提升城市品位、改善生活条件为重点，加快城市现代化进程，加快城市基础设施建设步伐。要把制定城市建设“十二五”规划和中央实施新一轮西部大开发精神、省市确定的新一轮西部大开发目标结合起来，抓紧做好调研和编制工作。
李树平
在新一轮西部大开发中，市委、市政府要进一步深化完善支持现代特色农业发展政策措施，要切实贯彻落实好中央关于强农惠农的各项政策措施，要通过多种方式筹集资金，充分整合各种支农资金，进一步加大财政支持现代特色农业基地建设力度。
财政资金要重点支持加快以设施蔬菜为重点的设施农业发展，支持以适度规模经营为重点的畜禽标
准化养殖场（户）建设，支持以推广新品种、新技术为重点的农业科技服务体系建设，支持抓好农产品质量安全监管体系建设。要继续促进羊子、生猪、饲草、马铃薯、玉米、红枣等区域特色产业发展，支持建设无定河两岸现代特色农业产业带，黄河沿岸优质红枣产业带，长城沿线优质绒山羊、生猪产业带，定边、靖边优质马铃薯产业带，逐步构建具有榆林特色的现代农业产业体系。
闫昱
温家宝总理指出：“坚持为民谋利，进一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标。”新一轮的西部大开发比上一轮更加注重经济和社会的协调发展，把民生问题提到了更高的高度。
榆林市民政部门应当将深入实施新一轮西部大开发战略与谋划民政“十二五”发展规划结合起来，不断完善城乡社会救助体系。健全以城
市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助为基础的新型社会救助体系；建立健全自然灾害应急救援体系。全面完成市、县、乡（镇）、村（社区）应急救助预案的修订编制，加强“纵向到底、横向到边”的灾害应急体系建设；加强城乡社区建设，推进基层民主政治；建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系；健全完善国防建设支持体系。
罗云龙
张雷威
随着国家级能源化工基地建设的强力推进，“十二五”期间，榆林经济社会将实现新一轮跨越和可持续发展。市供电公司将紧紧围绕“三大目标”和国家能源化工基地、现代特色农业基地、陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市三大建设，认真落实国家“上大压小、节能减排”宏观政策，加快建设坚强智能电网，进一步满足内需、加大外送，为地方经济
社会发展提供坚强的电能保障。“十二五”期间，规划建设1000千伏特高压变电站2座，新增变电容量1200万千伏安；规划建设750千伏变电站2座，新增变电容量840万千伏安；规划建设330千伏变电站4座，新增变电容量192万千伏安，新增线路350公里；规划建设110千伏项目15项，新增变电容量85.4万千伏安，线路599.15公里。
杜季平
王永飞
贺晔
实施西部大开发以来的十年，是西部地区发展最好最快的时期，但大发展的同时也带来了诸如资源过度开采、生态破坏、贫富差距拉大等一系列问题，因此，榆林在新一轮西部大开发之际，必须理顺五个关系：
一、央企、外企和地方企业的发展和利益关系。西部大开发绝不等于资源大开发，新一轮西部开发中一定要理顺资源配置和利益分配的关系。二、资源
型城市与资源型经济的关系。在新一轮大开发中必须走向更加依靠管理、技术、知识和智力的高层次经济形态，实现经济转型。三、能源资源的掠夺开采与开发利用的关系。必须平衡可再生与不可再生的关系，以新能源的开发利用更大程度代替传统能源资源的消耗。四、政府富裕与老百姓富裕的关系。五、物质文明经济建设与精神文明道德建设的关系。
榆林市经济要取得进一步跨越发展，离不开金融的支持。将榆林打造成区域金融中心，必将对榆林市的经济社会发展起到巨大的推动作用。
一要精心组织争取资金，扩大招商引资范围。在“十二五”期间，应积极争取多种资金来源，如召开项目推介会、银企座谈会等，争取各银行的信贷支持。二要积极引导，拓展企业直接融资渠道。要积极推动企业上市进程；政府和金融部门应积极创造条件，鼓励部分优势企业发行企业债券，扩
大企业直接融资渠道；设立榆林能源发展基金，将数量较大的民间资本聚集起来，扩大能源化工基地建设资金来源渠道。三要创造条件引进更多的股份制商业银行，积极组建村镇银行和地方性金融机构。四要加大支农政策性投入，以此促进金融信贷支农力度。建立农业风险补偿基金，加快农业保险制度建设，推动农村担保机构的试点工作。五要出台对金融机构信贷投入奖励政策，增强金融信贷投放积极性。
榆林市“一体两翼”新型工业体系发展战略提出之后，传统轻工业面临新的发展机遇。一些在榆林历史上创造过辉煌的传统手工行业如：地毯、石雕、木雕、剪纸等，逐渐得到一定程度恢复和发展，红枣、杂粮、海红果、大扁杏、瓜子、皮制品等农副产品，也越来越在各地市场上崭露头角，受到青睐。因此，建议修建榆林传统手工业及农副土特产品展销馆，为榆林传统手工业和农副产品搭建宣传销
售平台。
展销馆要立足于“榆林窗口”，让游客在展销馆内最近距离地接触榆林地方特色和文化精髓所在。要着眼于“乡土特色”，把能够代表榆林乡土文化水准的手工艺人请进来、特色东西拿进来，达到“转一圈、吃一顿、听一曲”就能够了解榆林传统特色的效果。要定期举办大型展销活动，让外地游客把榆林的特色文化带回去、传出去，起到宣传榆林、服务发展的效果。
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府谷新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离府谷县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。