奏响城乡和谐音律
2000年,榆林市的贫困人口数字仍高达114万人,且绝大多数集中在农村。而与之形成鲜明对比的是,1998年被确定建设国家能源化工基地之后,全市经济得以飞速发展,成就日新月异。长期以来,榆林市工业农业各自发展,城乡经济步调不齐的二元经济结构始终存在,并且随着能源化工基地建设的不断深入,城乡居民收入“剪刀差”呈现出逐年扩大的趋势。
市委、市政府十分重视解决城乡发展过程中存在的问题,坚持科学发展,提高农民收入,加快城镇化步伐,紧紧抓住增加农民收入这个解决“三农”问题的“牛鼻子”,开创了城乡统筹发展的新局面。到2008年,榆林市贫困人口数字已下降为38.7万人,年均减少近10万人。
探索多种模式实现脱贫
王渠则镇闫米洼村位于靖边县西南46公里处的白于山区腹地,曾经是靖边县最贫困落后的村子之一。全村共有1368人,耕地9000亩,几乎全是旱坡地。由于土地贫瘠、农业基础设施薄弱、农耕方式落后,加之白于山区连年干旱少雨,农民广种薄收。
2007年,靖边县开始实施白于山区板块开发项目,重点扶持闫米洼村组织实施农业综合开发、农机作业示范、移民搬迁等项目,三年累计投入1018万元。利用板块开发扶持资金,闫米洼村首先解决了群众吃水难、行路难问题。去年,又通过农业综合开发项目,发展节水灌溉高效农田5000亩,一举扭转了靠天吃饭的局面。
从2008年到2009年7月,闫米洼村还启动了移民新农村建设项目,统一规划建成高标准民居32户,并配套修建了标准化羊舍、猪舍、小拱棚,安装了太阳能、沼气,绿化了村庄道路。从此,闫米洼村彻底改变了命运。
府谷县富有成效地引导社会扶贫,实行村企对接、村企互动、村企共建,为我国新阶段扶贫工作机制创新提供了一个成功的范例,被专家们称为“府谷现象”。 (下转第四版)
——榆林市推进城乡统筹发展纪实
本报记者 马龙
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