撸起袖子加油干 脱贫攻坚奔小康② 榆林：塞上处处“春意”浓
赵家峁村村民全部住进了两层小楼。
赵家峁村65岁以上的老人都能在村幸福院免费就餐。
本报记者 姚志伟
在很多人的印象中，地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带的榆林市，除了地下储量惊人的各种矿产资源，就是地面上绵延数百里、一望无际的大沙漠。事实上，这里的各种农业资源优势非常明显。以光热资源为例，全省平均日照时数约为2100小时，而榆林市高达2600小时~2900小时。昼夜温差大，雨热同季，加上丰富的光照条件，植物光合作用充分，非常有利于营养物质积累和产量形成，因而这里的农产品品质十分优良。
近年来，依托当地独特的农业资源优势，围绕927个贫困村22.91万贫困人口要实现脱贫的艰巨任务，榆林市精心打造各类现代农业产业园区，大力培育新型职业农民，并在全省率先开展了农村集体产权制度改革试点，不仅解决了“谁来种地”的问题，还让贫困群众看到了脱贫致富奔小康的希望。
现代农业园区
让农业拥抱科技
2017年12月18日下午
定边县白泥井镇先锋村
虽然阳光明媚，但室外的温度依然低至零下5摄氏度。掀开厚厚的门帘，进入定边沃野现代农业园区的大棚后，一股暖流扑面而来。大棚内外高达30摄氏度的温差，让记者的相机镜头瞬间蒙上了一层水雾。
大棚内，红彤彤的辣椒长势喜人。“再过两天这些辣椒就能采摘了，由于品质好，根本不愁销路。不过，我们种这些辣椒并不是为了销售赚钱，而是要展示给周边的农民群众看，让他们放心大胆地选用我们的种苗。”定边县沃野农业开发有限公司副经理李龙告诉记者，他们公司是一家以农产品新品种的试验示范推广为主要业务的企业，也是这个园区的运营方。
据他介绍，这个现代农业园区占地2000亩，其中核心功能区占地540亩，总投资额超亿元，主要建有56栋日光温室大棚、12栋双面温室大棚、68栋拱棚、2栋智能温室大棚以及1个智能化种苗愈合室。
“普通日光温室大棚现在已经很常见了，但我们的智能温室大棚你肯定见得少，整个定边县也就我们园区有。”李龙得意地说，农作物在不同生长阶段会有不同的温度湿度需求，智能温室大棚可以根据人们预先设定好的数值，实现自动调温调湿。“1个1万平方米的日光温室大棚，至少需要八九个人才能完成调温调湿工作，而我们同等规模的智能温室大棚只需要1个人就够了，大大降低了人工成本。”
此外，园区配套建设的智能化种苗愈合室，可以有效提升种苗培育过程中的嫁接成功率。
据了解，从2011年开始，沃野现代农业园区每年都会引进许多果蔬类新品种，先是在大棚内小面积试种，看它的产量、果形究竟如何，是否适合本地生长。第二年再在园区自有农田里试种，如果仍然能够成功，第三年就会向周边农民群众推广。目前，园区已经先后在定边县引进推广西瓜、甜瓜、辣椒、胡萝卜等18类80多个品种。
与此同时，园区还采用“五统一”（统一规划种植、统一技术指导、统一种苗供应、统一商标品牌、统一产品销售）的模式与周边3000多户农民展开合作，带动农民增收。2016年，在园区的带领下，这些合作农户中收入在20万元以上的达500多户。以先锋村村民石志彦为例，他共承包了22个大棚和47亩耕地，每年从园区选购的各类种苗数量达7.5万多株。在园区技术人员的精心指导下，2016年他的收入近50万元。
“除了这些合作农户，我们还为周边300多户想要发展产业的贫困户提供了价格非常优惠的种苗，并安排专家去田间地头对他们进行免费技术指导，效果非常好。”李龙说。
沃野现代农业园区只是定边县现代农业产业发展的一个缩影。据县农业局总农艺师王世东介绍，定边县目前共有现代农业园区43家，占地47万亩，其中省级园区8家。这些现代农业园区在农产品的生产加工、新品种的示范推广、新技术的研究实验等方面都发挥了非常重要的作用，有效带动了当地农民增收致富。“据估算，全县现代农业园区辐射带动的农民人数超过3万人，人均收入达6000元。”
新型职业农民
让农民更有尊严
2017年12月19日上午
靖边县东坑镇东坑村
在一个不起眼的院子里见到杜军时，他正指挥着工人将一袋袋土豆往一辆大卡车上装。当天，这辆车就将载着价值5万多元的土豆运往广西萍乡。“我的货其实早就卖完了，这是客户付了款在我这里暂时存放的。”杜军说。
今年37岁的杜军，是靖边绿诚蔬菜种植专业合作社的理事长。从2002年大学毕业回乡务农算起，他已经和土地打了15年交道。虽然原先靠种植、贩卖蔬菜，他也挣了不少钱，但2015年3月接受县里新型职业农民培育之后，他才觉得自己算是找到了赚钱的“窍门”。
“培育班给我们请来的老师都是农业种植养殖方面经验丰富的专家，通过老师的讲解和在县里各现代农业示范园区的基地实训，我学到了很多知识，特别是在蔬菜病虫害防治方面受益匪浅。后来，培育班又组织我们去杨凌、山东寿光、北京等地考察学习，看到了很多我原来压根儿不知道的现代化种植方式。”杜军坦率地说，“就拿庄稼覆膜来说，我们这儿一直是人工覆膜，费时费力不说，成本还很高。而山东寿光已经用上了液体覆膜机，只要用喷雾器轻轻一喷，过两个小时就会自动生成一层薄薄的膜。”
通过“操作为主、理论为辅”的考试考核后，杜军顺利拿到了新型职业农民初级资格证书。之后，尝到甜头的杜军又连续报名参加培育，并最终于2016年底拿到了高级资格证书。
“参加新型职业农民培育，对我来说，一方面提升了自身经营农业的技能，另一方面开阔了眼界、更新了观念。现代农业不能小打小闹，只有舍得投入，才能换来更好的经济效益。”杜军说，“我现在种的胡萝卜就是从山东引进的新品种，虽然种子价格比本地农户用的普通种子贵了四五倍，但每亩产量能提高两三千斤。而且因为品质好，每斤胡萝卜的价格也比普通品种的贵2毛钱，整体算下来非常划算。”
如今，依靠知识在农业领域打拼的新型职业农民杜军，不仅在城里买了房，去年还添置了一辆40多万元的轿车，小日子越过越红火。
靖边县农业局副局长周永平告诉记者：“从2012年开始承担新型职业农民培育试点以来，全县已累计培育职业农民1400名。其中，有100多人已经创办了家庭农场、农民专业合作社等各种形式的农业企业，对周边农民的学习和创业热情起到了很好的辐射带动作用。”
农村“三变”改革
让贫困远离农村
2017年12月20日上午
榆阳区余兴庄办事处赵家峁村
穷了一辈子的李清芳老人，终于在晚年盼来了自己的幸福生活：已经70岁的她，不仅住进了宽敞明亮的两层小楼，而且每天连饭都不用做，因为2016年村里投资30多万元建起了幸福院，所有65岁以上的老人都可以在幸福院免费吃饭。另外，幸福院里还设置了活动室，老人们可以聚在一起打牌、聊天、看电视。万一谁要有个头疼脑热，和幸福院同处一院的村卫生室里，新来的大学生村医随时可以提供服务。
“2013年以前，这样的日子想都不敢想。”村民张春来说，那时候赵家峁村是一个省级贫困村，村民们散住在一个山沟里，家家都是老窑洞，做饭靠烧柴，吃水靠打井。全村有5000多亩耕地，可是由于种地收入低，600多名村民中八成都在外面打工，村民年人均纯收入还不到3000元。
2013年6月，在外经商多年的村民张春平当选村支书。上任伊始，他就和村民们反复讨论沟通，确定了以土地折股流转、村民自筹资金发展村集体经济的思路。很快，村里成立了红雨农业发展有限公司，并向全体村民筹集启动资金435万元，流转土地960亩，建起了33个温室大棚和1个占地35亩的养殖场。
“土地是按每年每亩100元的价格从村民手中流转的，村民还可以在大棚和养殖场打工，每天工资是80元。很快大棚和养殖场就见到了效益，但不多，所以村民们一致同意暂不分红，留着钱继续滚动发展集体经济。”张春平说。
2014年底，赵家峁村被省上确定为农村集体产权制度改革试点村。随后，清产核资、股民界定、股权设置先后完成。特别是在设置股权方面，为了维护绝大多数贫困村民的利益，赵家峁村创新推出了“4+1”形式：“4”就是土地股、人口股、劳龄股、旧房产股，作为基础股和保障股，分别占38%、22%、5%、12%；“1”就是资金股，作为发展股，占23%。5种股份总股本2000多万元。
接下来，这个村又成立了赵家峁股份经济合作社，把量化给农民的股份由村股份经济合作社统一经营，农民按股分红，形成了风险共担、利益共享的合作方式。
“2016年我们村投资900多万元打造了一个休闲度假景区，空中滑索、森林穿越、河滩烧烤等项目深受大家欢迎。仅国庆节7天假，就来了5万多游客。”张春平高兴地说，看到村里的变化，很多在外打工的村民纷纷返乡在家门口做起了生意。“2017年景区收入有200多万元，2018年春节前我们打算拿出100万元给大家分红，平均每人能分到1600多元。等再过两年，村里赚了更多的钱，大家的分红会更多！”
通过农村集体产权制度改革，赵家峁村真正实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的变革。2017年以来，除了在南部山区总结、推广赵家峁村这种“以土地为主，以承包地经营权、林地经营权、旧房产经营权折股量化为核心”的资源性资产股份制改革形式之外，榆阳区还充分结合本区域特点，在城中村、城郊村、经济发达村推行“以经营性资产为主，将村集体经营性资产折股量化到户到人”的形式，在北部风沙草滩区推行“以土地‘一户一田\’配套林地、沙地、宅基地为主”的农村综合改革。截至目前，榆阳区已累计完成清产核资122个村，完成集体经济组织成员界定30个村45520人，完成股权量化26个村，完成农村集体经济股份合作社登记16个村。
农村“三变”改革，正在榆阳区兴起！
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