来自脱贫攻坚一线的报道之二***的企业力量 ——榆林“万企帮万村”扶贫纪实
本报记者 强继霞
陕西恒源煤焦电集团展开全方位帮扶、定边县金融扶贫、慈善教育帮扶、陕西三丰粮油以及靖边县正丰种植农民专业合作社联合社产业帮扶、陕西一县一品有限公司电商扶贫等典型，为榆林市民营企业帮助贫困人口脱贫，探索出的新路子和成功经验。
近两年来，榆林市以村企共赢为目标，开展“万企帮万村”***行动。根据日前督查各县市区报送情况统计，目前榆林市共动员500多家企业参与帮扶，其中帮村企业300多家，帮户企业200多家，还有20多家参与帮扶商会。
据统计，在帮村方面，产业扶贫共实施项目500多个，其中完成投资150个，安排就业1500人。在帮户方面，实施扶贫项目41个，共计安排1000多人就业，合计捐助388.2万元。目前，已进入“万企帮万村”***行动台账管理系统的有200多户企业，实施项目382个，受帮扶村372个，帮扶人口19200人，投入金额达1亿多元。
项目带动、产业拉动、资金扶动，企业实行全方位包扶
“我在家门口的农丰农业公司上班，每月赚3900元，还给公司喂牛，每月另赚1200元，一年下来能赚6万多元。”在神木市中鸡镇纳林采当村，今年60岁的村民兰在和充满感激。他家里共有5口人，以前全年才有4000多元收入，加上病号，生活很拮据，便成了村里的贫困户。“现在，有公司给我维修房屋，置办家具，还有固定收入，生活不用愁。”
“陕西恒源集团是榆林市企业实施全方位帮扶模式的例子。通过项目带动、产业拉动、资金扶动助力贫困村整体脱贫。”市工商联负责人介绍，恒源集团依托帮扶村土地和水资源优势，设立了神木农丰农业有限公司，建成集种养殖、屠宰、加工、销售于一体的现代农业企业，大力发展羊子产业。为吸纳贫困户就业，在项目建设中，优先雇佣贫困家庭劳力，每人每天可获得120元工资，目前已累计支付工资30余万元，促进贫困户增加经济收入。
据悉，该集团还开展公益行动，已投资40多万元，为帮扶村畅通了通村道路，修缮了敬老院。出资30多万元，为4户贫困户新建房屋12间，解决了贫困户住房难问题。集团还积极开展资金捐助活动，根据13户贫困户的贫困情况，分别给予3000元至5000元不等的捐助，解决贫困户的生活困难，增强贫困户的发展信心。恒源集团还每年出资5万元资助10户贫困户学生或圆大学梦或完成学业。
金融扶贫，破解贫困户资金短缺“瓶颈”
定边县由荣民控股集团出资1000万元，县财政配套出资4000万元，共同建立5000万元贫困户小额信贷担保基金，由县农商行放大10倍，面向全县建档立卡在册贫困户授信5亿元扶贫贷款。这不仅破解了贫困户发展资金短缺的“瓶颈”，而且弥补了政府财政扶贫资金投入不足的“短板”。金融扶贫成了扶贫新模式。
慈善扶贫：主抓教育
市县慈善组织把教育扶贫集中聚焦到建档立卡的贫困户上，在对推荐资助对象进行全面审查后，其中***户、低保户、病灾户、残疾人家庭、单亲家庭、孤儿占受助学生总数的77％。2016年市慈善协会共筹集资金92.1万元，资助贫困优秀大学生166名，资助贫困高中生150名。今年市慈善协会将70％的慈善资金聚焦用到建档立卡的贫困户身上。
据统计，2016年至2017年10月底，仅市慈善协会为***开展的慈善项目有五大类20个，涉及项目经费1787.75万元，有15903户、47373人受益。
产业帮扶：互利共赢
陕西三丰粮油有限公司与子洲县各乡镇专业合作社签署了“万企帮万村”***结对帮扶协议，计划用两年时间，实施现代农业产业项目，帮助子洲各乡镇发展产业，带领群众脱贫致富。这是子洲县政府将2500万元财政扶贫专项资金委托省供销社代持股份，入股三丰公司，与产业***试点企业捆绑在一起的有效尝试。
这也是榆林市创新合作机制，通过政府将财政扶贫资金以投资入股的形式扶持涉农企业，企业以混合所有制经营的形式带动贫困户脱贫的例证。
目前，三丰粮油成立黄豆种植联合社，负责贫困户黄豆种植技术指导、优良品种引荐和黄豆收购；各乡镇（办事处）成立黄豆种植合作分社，负责黄豆种植户面积的统计、落实，并对接种植户与三丰粮油收购合同的签订等相关工作。以脱贫为目的，以产权为纽带，以“政府＋企业＋合作社＋农民（贫困户）”为组织形式，形成农村一二三产业的融合发展以及相得益彰、互利共赢的产业化格局。
据市工商联负责人介绍，借鉴这种模式，靖边县正丰种植农民专业合作社联合社培育贫困村农民组织，提高贫困群众的产业参与度和受益度，实现资金、技术、生产、加工、销售等互助合作，建立企业与贫困户的利益联结机制，坚持“以企带社、以社带贫困户”，让贫困群众参与产业发展，从中受益。横山区采取互助带动脱贫模式，全区共注册成立互助资金协会73个，吸纳会员5851户，其中贫困户2748户，已累计发放借款1亿多元。
电商帮扶：助力脱贫
陕西一县一品发展有限公司发挥企业优势，用电商平台帮助帮扶村销售农产品。去年该公司以高于市场价22％订单包销米脂桃镇4992亩小米，其中380户贫困户仅此一项户均收入4200元。今年公司收购米脂县陈岔、高家园两村贫困户滞销的所有红葱，并通过“公司＋合作社＋贫困户”形式，为对岔村20户贫困户先期赊销健康仔猪40头，在公司“淘米易购”平台预订预购订单包销，每户可增收3200元。一县一品公司还先后4次组织“榆林好产品”走出去，促成与上海、苏州等地企业购销合同3.16亿元。
据悉，上海榆林商会500万注册成立上海市兴榆农业科技有限公司，助力榆林农产品走进长三角，进驻大型商超和餐饮连锁。公司自2016年3月份成立以来，还通过订单水果、互联网预售、先期赊销等模式，帮助贫困户销售散养鸡、土鸡蛋、水晶枣、山地苹果等特色产品，帮助贫困户销售农产品30多种，累计销售额2420多万元，586户贫困户从中受益。
商会抱团扶贫扶智又扶志
这两年来商会抱团扶贫成为榆林“万企帮万村”***行动的一个新风尚。去年市直属商会福建商会、晋商商会、榆林市未来企业联合会与贺家畔村、李家坬村、高家山村签订帮扶协议，捐赠爱心粮仓，三家商会分别依托自身渠道优势，嫁接红枣外销平台和渠道，积极帮助三村实施地方特色产业扶贫。
市工商联还组织上海榆林商会、餐饮商会、旅游协会等，参加“万企帮万村***”活动，采取“商会＋农户＋专业合作社”的机制，创新了帮扶模式，保障了贫困户精准脱贫，走出了一条以特色产业带动贫困户脱贫致富的路子。
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定边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离定边县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。