定边：五项制度强化监督规范权力运行
本报讯（记者 艾永华 通讯员 高利利 李春香）近日，定边县制定出台《落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》，通过建立完善五项制度，进一步加强对全县各级各部门权力运行的制约和监督，不折不扣地把主体责任落到实处。
建立权力清单制度。该县全面梳理界定各级各部门的职责与权力边界，形成权力目录，明确其法律依据、运行程序及对应的责任，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。按照职权法定、转变职能和简政放权的要求，对现有权力进行取消、转移、下放和整合。对保留的权力事项，按照规范运行和便民高效的要求，着力减少内部运转环节，优化权力运行流程，规范自由裁量空间，确定履职程序、办理期限和具体承办机构。
规范党务政务公开制度。定边县要求全县各级党组织按照制定目录，通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等方面的内容。政府职能部门编制政务公开目录，明确公开原则，细化公开内容，推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁以及教育等九方面为重点公开工作。
推行一把手“四个不直接分管”制度。加强权力运行监督，推行各乡镇、各部门单位党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资采购工作。积极探索构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制。
完善党政正职接受评议制度。该县坚持每年开展一到两次述职述廉活动。各部门党政主要领导把履行主体责任作为述廉重要内容，向纪委全会报告述职述廉工作。县纪委健全述廉结果运用机制，实行监督整改销号制度，及时反馈评议结果，并将评议结果作为干部考核使用的重要依据。
完善重点岗位轮岗交流制度。该县组织部门制定加强县直部门干部轮岗交流管理办法，对重点和关键环节岗位人员轮岗交流作出明确规定，对任同一职务满五年的县直部门主要领导、分管领导及其他关键环节岗位人员进行交流轮岗。通过轮岗交流，进一步激发干部队伍活力，预防腐败问题发生。
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