头雁展翅哨声俏 博白县村“两委”班子换届后面貌焕然一新

2018年1月5日，博白县那林镇金阵村村委至水口坡屯投资15万元的400多米水泥硬化路铺设完工，金阵村党总支部书记宁军说：“这条路由于土地和水沟排水问题纠纷，耽搁了几年无法建设，新一届村‘两委\’班子把它作为为群众办实事的重点工作来完成，解决了200多名村民出行难题。”据了解，该村在村“两委”班子的带领下已经摘掉贫困村的帽子，群众的生活水平不断提高。

近年来，博白县以村干部队伍建设为突破口，在选人、用人、考核等多个环节创新管理方式，着力打造一支干事创业的过硬村干部队伍，特别是2017年村（社区）“两委”班子换届后，村“两委”干部队伍面貌焕然一新。

选优配强“领头雁”

“雁行千里头雁带”。在2017年的村级“两委”换届选举工作中，博白县高标准完成了358个村（社区）“两委”换届工作，新一届村级“两委”班子的整体结构较上届明显优化，体现出来源广泛、年龄下降、文化上升、结构更合理、活力更突出的特点。换届后的村（社区）“两委”班子成员平均年龄45.25岁，比上届年轻5.25岁；大专文化以上313人，比上届增加135人；60周岁以上278名，比上届减少580人；新进班子的致富带头人、复转军人、外出务工经商返乡人员等有1074人，其中村（社区）支书96名、主任127名。举办新任村（社区）“两委”干部培训班30期、农村党员培训班38班（次），培训农村党员1.6万人（次），增强村（社区）“两委”干部和党员群众带富能力。

通过换届，真正选出了一批党性强、品行好、善管理、能力强、群众公认的农村致富带头人。2017年8月，凤山镇石榕村文书严斌当选村党支部书记。一上任，他便马不停蹄地筹措资金新建村委办公大楼，发展村级特色产业。“我们的村委办公大楼基本完成主体工程，村委办公环境将得到极大改善。我们将投入资金100万元，通过‘贫困户+集体经济+经济能人’模式发展橘红种植，带动群众增收致富。”对于未来全村发展，严斌信心满满。

近年来，为储备优秀人才，博白县28个镇均成立青年人才党支部，吸引一大批返乡创业青年主动向党组织靠拢，努力培养一支“政治坚定、素质优良、结构合理、适应需求”的村级后备干部队伍。

化解纠纷不出村

“硬化村道大家应该大力支持，不应该阻挠施工，另一方面，硬化道路占用了群众的责任田，也要给予相应的补偿才行……”2017年8月22日，在博白县双凤镇凤宁村十七队，因硬化集体道路占用群众责任田引起了一起矛盾纠纷，凤宁村支书李英、村主任李章生及时出现在现场，苦口婆心地劝解矛盾双方，经过努力，最终使双方达成一致意见，签订了和解协议。

化解农村矛盾、维护农村稳定是村干部必备素质。为进一步提升村干部调解农村矛盾的能力，实现在源头上破解信访维稳难题，博白县积极组织新一届村干部参加专家讲座、多媒体教学、观摩学习等多种培训，让村干部迅速掌握相关法律法规、调解的方法步骤等基础知识。同时，持续开展“平安博白·人人出力”宣传走访活动，建立县镇村三级“包案联户”信访攻坚机制，把基层信访维稳工作成效纳入部门单位、镇、村党组织、班子成员和干部目标管理。

据统计，2017年博白县村（社区）“两委”干部共成功调解各类纠纷5100件，调解成功率为98.5%，村干部队伍已经成为化解农村矛盾纠纷的核心力量，为平安县建设作出了贡献，群众安全感和满意度稳定在90%以上，在全区总体排名中稳中有进。

夯实家底底气足

“村里成立了集体产业资金，第一期注入农牧公司20万元，村集体每年收益2万元以上。”博白县旺茂镇三清村支书朱汝树给记者算了一笔账：在政策扶持和龙头企业同时带动下，贫困户入股后每户年获益4000元。

过去的三清村，山多田少，村民靠种植玉米，地越种越薄，人越过越穷。如今，村里吸引在外经商的经济能人返乡创业，开办了农牧公司，形成一条生态农业产业链。60户贫困户将每户5万元的扶贫信贷资金入股农牧公司，连续3年每年保底分红8%。另外，30名贫困农民在养殖场上班，人均月工资1500元以上，村集体经济“破壳”了，村民腰包鼓了。

近年来，该县为建立村级集体经济收入稳定增长机制，在加大财政投入的同时，大力发展一村一品特色产业，在358个村（社区）成立了村民专业合作社，特别是落实财政扶贫专项资金4840万元发展138个贫困村集体经济，其中每个预脱贫村50万元，其他贫困村各30万元，带动贫困村实现村集体经济稳定增收。目前，已有136个贫困村集体收入超过2万元。加快集体经济项目实施，138个贫困村已全部落实集体经济项目共151个项目。目前，入股农贸市场项目的97个贫困村已获得了2017年分红共245.6万元，村级集体经济不断发展壮大。

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