传承发展中医药事业——市中区推进中医药事业发展纪实
◇刘佳本报记者周瑶慧文/图
中医药是中华民族特有的宝贵财富，市中区充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势特色，切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，推动全区中医药事业健康快速发展。
顶层设计 强固中医药管理
市中区以创建“全国基层中医药工作先进单位”为契机，成立了以分管副区长为组长的创建工作领导小组，设立创建机构，形成区、镇(街道)两级领导亲自抓、卫生计生部门具体抓、职能部门协作抓、创建单位自觉抓的工作格局。
同时，制定了《市中区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，明确工作目标、内容、要求，定期召开专题会议，汇报工作进展情况，研究创建工作重点、难点、困难，提出解决办法。
自2014年以来，市中区将中医药工作纳入年终工作目标，建立健全目标运行考核机制，采取定期、不定期方式组织专家到各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生站进行督导检查，指导改进。
此外，充分发挥中医药优势，加大对中医药政策扶持力度，将中药饮片和中医药适宜技术纳入城镇医保、新农合报销范围，在政策范围内的中药饮片和部分中医药诊疗项目在城镇医保、新农合的报销比例在原有基础上提高5%。
建立网络 完善中医药服务
11月24日，记者来到位于凌家镇的市中区中医医院项目现场看到，工人们有条不紊地进行基防水保护层浇筑施工。
据项目负责人介绍，市中区中医医院总投资4800万元，建筑面积约1.3万平方米，初步设置中医科、医技科、康复科、中医骨伤科、眼耳鼻喉科、口腔科等临床科室，床位200张，拟建成以中医、康复、养老、托老为核心服务的县级中医医院。
通过多年摸索，统筹整合城乡资源，市中区逐步形成以区中医医院为主体、其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗机构为基础、中医诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务体系，“龙头领先、枢纽联动、基础扎实”的中医药服务三级网络格局将极大提升中医药服务能力。
市中区还以中医馆建设为契机，提升社区卫生服务中心、镇（中心）卫生院中医药“枢纽”的服务品质。从2016年在白马中心卫生院试点建设中医馆至今，全区7个社区卫生服务中心、14个卫生院均建有中医馆，包括中药房、诊断区、理疗科、煎药室等，配置了神灯、煎药机、电针治疗仪、多功能牵引床等中医诊疗设备。
从2014年至2016年，市中区投入50余万元，改扩建了永安镇瓦堆湾村等10余个村卫生室，设置了中医理疗室，做到诊断室、治疗室、药房、宣教室分开；77.87%的村卫生室均配置了针灸、火罐、刮痧板等中医临床业务的设施、设备，59.83%的村卫生室配备中医药饮片超过100种。
医养结合 探索养老新模式
为了满足全区老年人对医疗和养老的需求，市中区积极探索建立中医药医养结合模式，鼓励社会资本建设中医药医养服务机构。
内江黄龙医院是市中区探索建立的优质医养结合机构，2008年，黄龙医院率先在全市开展医养托护服务，并于2010年创新推出中医药康复等特色服务项目，为老年人提供医疗托养、中医药康复治疗，目前已累计为3万余托养老人提供了中医药服务。
在探索中医药医养结合产业发展过程中，市中区始终注重中医药内涵建设，加强养老护理人员的中医药技能培训，开展中医健康体检、健康评估、健康干预及中医药、治未病、药膳食疗等科普活动，推广太极拳、健身气功等中医传统运动，普及中医药健康养老知识。
市中区坚持养老与养生相结合，将中医药“治未病”理念、中医药养生保健、中医药康复医疗融入健康养老全过程，提升老年人身心健康和生活质量，全面提升中医药的服务水平，取得较好社会效益。
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