平安木格好弄潮——港南区木格镇政法综治维稳工作记述

案件研讨会。（图片由木格司法所提供）救助走失老人。（图片由木格派出所提供）本报记者 梁启勇

领导干部对政法综治维稳工作重视不重视，数据显示。2017年截至8月，港南区木格镇调处矛盾纠纷186件，调处成功175件，调处成功率94%。在调处成功的175件案件中，有71件是通过书记（领导干部）接访下访成功调处，占175件调处成功案件的40.6%，而且这些案件大部分是大案要案。木格司法所干警蔡武龙告诉记者，镇党委、政府高度重视政法综治维稳工作，把综治维稳工作作为社会发展的第一要务，凡是大案要案，书记、镇长亲临现场指导，组织、协调相关部门、村委会研究对策，拿出解决问题的方案，直至案结事了。由于大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在当地，木格辖区连续三年无重大群体性案（事）件发生，无重大恶性案（事）件发生，木格镇群众工作中心因此连续两年被评为贵港市“维稳基石工程”五星级群众工作中心。特别是今年来，木格镇无因矛盾纠纷上京进邕闹访非访，无群体到区级以上部门上访，无上级督办信访积案，社会大局稳定。

老难题新思路

在记者的一再要求下，木格镇党委书记叶伟林接受了记者采访。叶伟林强调，政法综治维稳工作关系着千家万户平安和经济社会发展，“一把手”必须作表率，真抓实干，尤其是处置重大矛盾纠纷，“一把手”亲自主持召开研判会，作用不言而喻，既统一了思想认识，又压实了部门责任 ，推动问题的解决。近年来，木格镇党委、政府领导班子创新工作思路，勇于担当，努力把各类矛盾风险化解在源头，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

2007年，广西扬翔猪基因科技有限公司承包港南区亚计山林场后，与港南区木格镇盘古村木梓山屯11个村民小组自2009年以来一直被土地、山林纠纷所困扰，村民认为亚计山林场木梓山权属有纠纷，多次上山阻挠扬翔公司施工、伐木，并发生对峙事件。由于纠纷存在，不仅给广西扬翔猪基因科技有限公司造成经济损失，而且严重影响到广大群众的生活、生产。多年来，有关部门多次组织调解，因双方无法协商一致，矛盾未能化解。因该纠纷涉及人数多、案情复杂，一直是港南区一大社会不稳定因素。

2016年5月，木格镇新班子把扬翔公司与木格镇盘古村木梓山屯的纠纷列入影响社会和谐稳定的突出问题提上重要议事日程，下定决心攻克这个“堡垒”，确保社会大局持续稳定。说一千道一万，不如脚踏实地好好干。木格镇党委政府书记、镇长雷厉风行，6次带队到现场调查取证，进村入户了解群众诉求，倾听群众对政府工作的意见和建议，在此基础上召开6次案件研讨会，组织4次调解，面对面听取双方陈述、了解双方诉求。综合各方观点和诉求，镇党委书记叶伟林认为，既然传统方法不能弥合双方分歧，不如换个角度思考，既要解决问题，又要尊重双方意愿。经过慎密思考，叶伟林提出了互利共赢的新思路：一、山林权属清楚的，必须尊重事实；二、山林权属有争议的，搁置争议，共同开发；三、对于村民丢荒的土地而扬翔猪基因科技有限公司又想利用，由村民租给扬翔猪基因科技有限公司开发利用。

叶伟林的双轨思路一提出，马上引起了双方热议和共鸣。2017年6月26日，双方达成一致意见，木格镇盘古村木梓山屯11个生产队将125亩田地发包给广西扬翔猪基因科技有限公司，并于2017年7月20日签订合同。一场困扰百姓近10年的纠纷，以互利共赢落幕。

常怀爱民之心

李某某是木格镇黄石村新村屯村民，木格至博白水鸣公路指挥部在修建木格至博白水鸣公路时征用了其所居住房屋旁边的部分土地，造成在建公路路基离其户房屋屋角垂直距离只有2、3米，而且房屋高出路面12米，形成十分陡峭的斜坡。由于修路深挖土石，加大了斜坡对房屋地基的牵拉力度，极易引起山体滑坡，影响其户的生命财产安全，李某某强烈要求木格至博白水鸣公路指挥部将其户列入该公路项目拆迁房屋范围，按政策给予相应的补偿。但是，李某某反映的问题涉及玉林市和贵港市，其房屋不在项目红线征收范围内，不能直接套用项目的拆迁补偿标准，处理难度较大。

“李某某反映的问题涉及人身生命财产安全，且诉求合理，作为当地党委政府必须维护群众的合法权益。”木格镇党委、政府对李某某反映的问题十分重视，为预防意外事故发生，在木格镇平悦圩租了一幢楼房临时安排李某某家人居住，由镇群众工作中心工作人员反复做李某某思想疏导工作，避免李某某作出过激行为，同时积极协同市信访局、港南区政府与项目指挥部协商，寻求问题的解决办法。经反复协调，港南区政府和玉林项目业主同意将李某某的房屋按照列入红线范围拆迁补偿，有关部门也给予李某某一定的困难救助，李某某签订了息诉罢访保证书。

近年来，由于木格至博白水鸣公路和贵合高速公路木格路段项目建设，木格辖区因征地拆迁、劳资纠纷、排水通行等引发的案件增多，成为影响社会和谐稳定的因素。木格镇党委、政府未雨绸缪，从党委办、政府办、民政办、国土所、林业站、建设站、司法所、派出所等部门抽调业务骨干，成立维稳工作小组，专门负责处理公路项目建设发生的纠纷案件。镇党委、政府态度明确：诉求合理的坚决支持，诉求不合理的耐心说服教育。镇党委书记叶伟林说：“百姓困难能否解决好，就看干部两条腿能否跑。”要求工作组工作要过细，争取在第一时间、第一地点把矛盾纠纷解决好，避免简单问题变复杂疑难问题。

2016年12月8日，叶某因多次追讨某路桥有限公司机械设备租金未果，组织40多人到高速路现场阻止施工，扬言再不付清拖欠资金款，要某路桥有限公司法定代表人孙某离不开木格。对这类纠纷，如不及时处置，随时有可能引发流血事件。接到情况报告后，木格镇维稳工作小组工作人员马上赶赴现场做好稳控工作，反复向群众宣传法律政策，引导群众理智处理问题，明确向工程项目方指出，再困难也不能拖欠农民工工钱，只要诚恳协商，就没有解决不了的纠纷。事态平息后，工作组3次组织双方进行协商，于2016年12月22日促双方协商达成一致：某路桥有限公司同意分两期付清叶某40万多元租金款。

至2017年8月，木格镇维稳工作小组调结因公路项目建设发生的纠纷案件60多起，确保了公路项目建设顺利进行。

降发案保平安

社会和谐稳定是发展的重要保证。木格镇党委、政府一手抓经济建设，一手抓平安创建，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等影响社会大局稳定、影响人民群众安全感的各类违法犯罪，努力实现富民与安民并重。

2017年6月13日，木格派出所根据报案人提供的相关信息，调取案发地及周边的“天眼”监控视频，对嫌疑人的行动轨迹进行分析研判，在贵港市区一网吧抓获诈骗嫌疑人陈某，破获系列诈骗摩托车、电动车案件10余起。木格镇大力推动现代科技手段与社会治安综合治理深度融合，从2015年开始，通过政府牵头，公安主导，社会集资的方式，筹集资金100多万元投入“天眼”工程建设。2016年进一步扩大视频监控系统的覆盖面，把“天眼”延伸到村屯、田间地头。目前，木格镇辖区共建成“天眼”探头197个，全镇26个行政村均建成4个以上的监控探头。木格镇辖区在各主要街道、场所、村屯各交通要道实现“天眼”全覆盖，有力地震慑了犯罪分子，提高了百姓安全感。

依托“天眼”工程和创建“无赌、无毒、无刑事案件”“三无”村建设，木格镇大力整治治安热点难点问题。长期以来，每逢圩日，木格镇辖区总会有一些本地或外来人员在影院街附近贩卖“***”资料，败坏了社会风气。针对码报市场驱而不散，散而不久的特点，木格派出所坚持露头必打的态势，利用“天眼”对此类场所进行巡查，一发现有人贩卖码报，立即出动便衣警力查处，对贩卖码报的人员一律传唤回派出所调查，一经查实，依法予以行政处罚。经过多次整治，目前，码报市场已成为过去。同时，加大对赌博、毒品违法犯罪的打击力度，通过张贴宣传标语，发放禁毒宣传资料，引导群众主动参与“三无”村建设，形成对赌博、毒品犯罪的舆论压力，并坚持有赌必查，打早打小，决不让赌博风气蔓延。2017年至8月，木格派出所接到的赌博警情为2起，较去年同期下降400%。

针对不同村屯的发案特点，木格派出所制定了相应的打击防范措施，对各村在册吸毒人员逐一摸排，落实监管，对吸毒成瘾人员依法强制隔离戒毒，仅今年上半年，强制隔离戒毒吸毒人员12人，行政拘留及社区戒毒吸毒人员11人，提前完成了分局的查处任务。

多措并举降发案保平安。2016年，木格辖区共发生刑事案件62起，破28起，与2015年相比发案率下降29.5%，破案率上升15%。今年至8月，木格辖区共立刑事案件31起，破17起，破案率为54.8%，立案数同比下降31%，破案率上升5%。抓获、逮捕各类刑事犯罪嫌疑人19人，查处各类违法人员44人。其中逮捕侵财类犯罪嫌疑人11人，完成全年任务的91.6%，逮捕涉恶犯罪嫌疑人2人，逮捕涉枪犯罪嫌疑人1人，在全分局率先完成该类逮捕任务。

栽下梧桐树，引得凤凰来。木格镇牢固树立“农民增收是硬道理，稳定是硬任务”的思想，紧扣“平安、法治、和谐”三大主线，以创建“平安乡镇”为抓手，创造了安全和谐稳定的社会环境，为开展各项工作提供了前提和基础保障：生态乡村、宜居乡村建设不断推进，云垌村君子垌屯入选贵港市首届“荷城十大最美乡村”；木格至瓦塘道路改建项目、木格至寨圩二级路项目完成前期手续；木格至博白水鸣二级路、贵合高速路木格段建设顺利将于10月份建成通车。一个稳定的社会，一个经济发展良好的“软环境”，引来了众多的投资者。今年来，木格镇新引进亿元项目2个，一千万以上项目6个，其中投资8.8亿元的“布山谷”澳门现代农业产业园项目，着重打造富硒品牌，重点开发休闲农庄、水果采摘、垂钓场等生态旅游项目。一期投资1.2亿元，拟流转土地3600亩，届时“布山谷”澳门现代农业产业园将与客家围屋、邱氏祖祠、和平果园基地等连成一片，开启木格经济发展新篇章。

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