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今年7月,玉林市检察院职务犯罪预防局局长黄红坚荣获“全国检察机关优秀预防局局长”称号,这是广西检察职务犯罪预防机构成立20年以来,首位获此殊荣的广西检察官 “防

玉林晚报 2017-08-31 13:20 大字

黄红坚(左一)到重点预防项目调研“荣誉代表肯定和激励,同时也是鞭策,我没有理由不做得更好。”近日,在该局办公室,获此殊荣的黄红坚还是一如既往,风风火火地继续投入职务犯罪预防教育工作中。

以预防教育为重点,全面铺开宣法工作

2010年,黄红坚担任玉林市检察院职务犯罪预防局局长。当时,玉林市检察机关的职务犯罪预防工作在全区检察系统中相对落后,年度量化考评排在全区倒数后五名。面对预防教育困境,黄红坚没有被眼前困难吓倒,通过学习、请教、查资料等,开始在预防职务犯罪领域中寻找突破点。

结合玉林的经济发展情况,黄红坚把预防工作重点放在预防警示教育上。她组建了“职务犯罪预防”宣讲团和“法制教育”宣讲团,选取发生在玉林的职务犯罪案例,以以案说法的方式警示国家干部,宣传国家相关法律法规。

由于宣讲深入人心,宣讲团从起初的“不请自到”,到后来很多单位排队预约。2013年春节前,博白县邀请宣讲团给全县镇、村干部宣讲。第3天,该县一名村长主动到检察机关自首,交代了自己的贪污行为。

为扩大预防辐射面积,把预防力量下放到职务犯罪更易发多发的乡村,黄红坚带领预防团队把职务犯罪预防的触角延伸到基层,提出了全市检察机关以镇(街)检察室为依托,在所辖各县(市、区)各打造一个面向农村基层公职人员的预防职务犯罪警示教育基地。

经过努力,玉林市两级检察院已建成4个具有玉林特色的高质量警示教育基地,每年县、乡、镇、村组织党员干部参观警示教育基地,直接受教育者达12万余人,使预防效果达到最大。

关注国计民生,为农民追补50台农机补贴指标

2012年,为堵塞漏洞,帮助单位整章建制做好职务犯罪预防工作,黄红坚与辖区内的玉东新区、玉柴机器集团有限公司等50多个部门或单位建立了预防共建机制,还针对涉及国计民生、群众反映强烈、矛盾突出的领域,以及其他职务犯罪易发多发的重要领域和关键环节,结合查办职务犯罪工作重点开展了预防。

当年,自治区对各地小型农用挖掘机补贴指标进行了调整,分配给玉林市的限额为50台。她通过调查发现,仅陆川、博白两县农民申请该挖掘机购置补贴的就有250台,供求矛盾突出,补贴指标缺口很大,一定程度上挫伤了农民的积极性,也不利于农机生产企业的发展。

随后,黄红坚联系市农机局、财政局的领导共同研究,决定联合对玉林市享受农机购置补贴的小型农用挖掘机在海南、云南的生产情况进行专题调研,形成《玉林市享受农机购置补贴小型农用挖掘机作业情况调查报告》,上报相关部门后,自治区农机局给玉林市追加了50台补贴指标。

形成长效机制,开创职务犯罪预防工作新模式

2015年,为了在全市试行推广职务犯罪预防约谈制度,黄红坚利用曾在法律政策研究室工作时所积累的专业知识,深入研究该项制度。由于该项制度的执行涉及多单位、多部门,推广难度大,在多次遇到挫折后,同事劝她放弃,可她认为困难只是暂时的,这项制度的推广,功在当代,利在千秋,便咬牙坚持了下来。

经过充分的论证后,黄红坚开始执笔起草《玉林市检察机关职务犯罪预防约谈规定(试行)》,明确了预防约谈的范围、对象、内容、方式和程序。

同年11月30日,《玉林市检察机关职务犯罪预防约谈规定(试行)》在全市范围内推行,开创了职务犯罪预防工作新模式。全市两级检察院分别针对城管、卫生、教育、供销、住建、民政、水库移民、林业等关系民生的重点系统和领域开展预防约谈共24次121人,为玉林社会经济发展创造了风清气正的法治氛围。

“防腐堤”上严把关,玉林成绩跃居全区前列

“如果说预防职务犯罪出生产力,那么黄红坚局长就是预防职务犯罪出生产力背后的生产者。”与黄红坚共事的检察官潘琦评价说,黄红坚雷厉风行,有着强烈的责任感和担当意识,8年预防工作成绩单令人瞩目,已将玉林职务犯罪预防打出名气,她因此被群众称为“防腐堤”上的“铿锵玫瑰”。

2016年,全市检察机关就派出了213位业务骨干进驻全市各辖区的250个社区开展“三官一律”工作队进社区活动,共走访群众1780次17794人,提供法律援助599次,惠及群众1498人。通过系列活动,警醒了预防对象,闸住了职务犯罪的洪流。

在同事们眼里,玉林市检察机关的预防职务犯罪工作成绩从落后跃居全区前列,那是黄红坚心血与汗水的结果。作为多年的“老检察”,黄红坚在担任预防局长前,曾在该院多个部门工作过,而无论到哪里,她都是兢兢业业。从事职务犯罪预防工作后,她在“防腐堤”上锲而不舍的防微杜渐,更是令人肃然起敬。

(记者陈凤秀通讯员李浩欧阳梅

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