谋转型促发展 北流争当广西县域经济排头兵

千年古铜州，冉冉新活力。昔时富甲一方的金北流，而今，迎来了新的发展高峰。

在北流市中心城区西北面，北流市家居产业园项目建设正酣。该项目竣工后，将成为广西首个从家居精品研发到体验式消费的时尚家居产业基地——这是北流市近年来促进产业多元化，以产业转型升级推动县域经济发展的一个缩影。

近年来，北流市委、市政府站在“十三五”发展新起点，立足北流的资源、产业基础和发展实际，科学提出了“争当广西县域经济排头兵，率先全面建成小康社会”的奋斗目标。2016年，实现地区生产总值298.6亿元，名列广西县（市）第二；财政收入22.6亿元，名列广西县（市）第一。

蓝图一绘到底，行动一以贯之

7月20日，2017年广西县域经济发展大会在北流市召开，会议对北流市近年来县域经济的发展给予了充分的肯定。

2016年，在中国共产党北流市第十四届代表大会第一次会议上，北流市新一届领导班子以敢想敢闯、善作善成的胸襟与气魄，提出了大力实施“1568”工作思路，和“争当广西县域经济排头兵，率先实现全面建成小康社会”的奋斗目标。

“1568”工作思路具体是：推进“1化”，即推进玉林北流同城化；创建“5个市”，即创建国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家新型城镇化示范市和广西特色旅游名市；打造“6个镇”，即打造陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草6个特色小镇；培育“8大产业”，即培育陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、林产林化、新能源新材料、建筑8个超100亿元产业。

“1568”工作思路不但是方法，更是发展蓝图。北流市坚持“蓝图一绘到底，行动一以贯之”的决心，以“大招商、大融资、大征拆、大建设、大整治、大转变”六大保障措施，引领全市人民砥砺前行，奋力开创县域经济发展新局面。

以产业转型拉动经济发展，构架县域经济现代产业体系

近日，在北流市民乐镇的农民工创业园内，尽管热浪翻滚，高温灼人，施工现场却依然是一派热火朝天的建设场面。如今，该园已基本建成主要道路、排水、绿化、亮化等基础设施。“目前已有14个项目开工建设，将有18家企业入园，建成投产后，将逐步形成农民工创业、就业的聚集地。”北流市工业园区管委会副主任黄学文告知记者，这是北流市构建产业多元化、产业集群化现代体系的精彩一笔。

跳出北流看北流，站在全区看北流，需要立足于北流的资源、产业基础以及发展实际。北流市把产业转型升级作为拉动县域经济发展的有力抓手，着力推进一产提效、二产提质、三产提速，加快构建多元化、集群化的现代产业体系，力争到2020年打造出陶瓷、建材、服装皮革、电子玩具、食品制药、林产林化、新能源新材料、建筑等八大超100亿元产业，实现产业总产值超1000亿元，推动产业集聚集约集群发展。

以广西北流会仙河现代农业（核心）示范区为带动，做精做特现代农业。目前，北流市成功创建玉林市级以上现代特色农业示范区7个，拥有自治区级以上农业龙头企业8家、农业企业263家、农民专业合作社543家、家庭农场20家。获得全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县等称号。

以省级A类工业园区广西北流日用陶瓷工业园区为龙头，做大做强新型工业。改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，新型工业呈现了“一条工业走廊、六大工业园区、八大重点产业”的发展格局。2016年，全市工业园区规划面积达47.4平方公里，工业总产值达393.7亿元，是2007年的4倍。目前，全市拥有规上工业企业142家，亿元以上企业99家，高新技术企业4家。

以创建广西特色旅游名县为引领，做活做优现代服务业。大力推进现代服务业提速增效，逐步形成了“商贸物流示范引领、特色旅游蓬勃发展、新兴业态逐步兴起”的产业特色。桂龙翔农贸物流产业园、万家城市广场等重大商贸物流项目竣工投产，沃尔玛、华润医药物流、亿联建材家居五金城等重大商贸物流项目正在加快推进，逐步成为桂东南现代物流枢纽和农副产品集散地。同时，会展、金融、电子商务等新业态蓬勃发展，2016年北流百香果网销量占据全国70%的份额，位居全国第一。

勇于创新，以实干苦干的创业精神 全面激活县域经济发展潜力

如今的广西铜石岭国际旅游度假区愈见古韵，景区内，新落成的“古城楼”让人感觉仿佛穿越回到了汉唐时代。根据规划，该城楼周边后期还将扩建多处亭台楼榭，围成一个规模巨大的“古军营”，而新近开工建设的玻璃栈道以及玻璃平台成为了游客最值得期待的项目。据景区相关负责人介绍，整个广西铜石岭国际旅游度假区项目得以顺利推进，得益于北流市引导项目业主通过农地入市等方式，解决了1360亩项目用地需求，使“沉睡资产”变“流动资产”，增加了农民财产性收入。

发展的实践证明，唯有跳出固定的思维，突破阻碍经济发展中的体制瓶颈，才能进一步激活县域经济的发展后劲。要实现“争当广西县域经济排头兵”的奋斗目标，就要创新思维，敢破难题，敢走新路。

北流是广西乃至全国农村综合改革的重要阵地，承担着全国农村集体经营性建设用地入市试点、土地征收制度改革试点等四项国家改革试点任务。在这个过程中，北流市充分利用改革试点红利，累计收储产业用地超过1.2万亩，重点项目用地保障率达到90%以上。同时，积极创新机制体制，从市本级财政安排1亿元作为产业发展基金，为企业提供担保贷款40多亿元，有效解决企业融资难等问题。

今年以来，北流市转变思想观念，充分利用金融扶持政策，率先成立市金融办，全面盘活融资平台公司，通过银行贷款、政府购买服务、PPP等方式，积极探索“以奖代补、先建后补”建设模式，不断拓宽项目建设投融资渠道。

创新驱动是北流未来发展的强大引擎。北流市大力实施创新驱动发展战略，以广西北流日用陶瓷工业区孵化服务中心、广西日用陶瓷检测中心等为平台和主阵地，以陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草6个特色小镇为主要引领，创新拓展县域经济发展空间，大力发展企业技术中心、重点实验室、科技服务平台和创客空间聚集区，鼓励引导更多社会资本支持新兴产业、科技成果转化、创新型企业培育。

围绕着创新驱动发展战略，该市不断推动“平台、人才、政策”向企业倾斜，有效提高了企业科技创新的自觉性和能动性。2007年以来，全市累计发明专利申请量1169件、拥有量120件，拥有3家自主知识产权和专有技术的省级工程技术研究中心，实现科技创新对县域经济增长的贡献率不断提高。

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