消除漏洞,避免电梯“吃人”
吴晓霞
7月26日至8月1日,我国连续发生多起电梯安全事故,“湖北荆州商场扶梯将一女子卷入致死”“山东青岛两天发生两起电梯伤亡事故”“江苏无锡女子遭货梯卡死”“浙江杭州居民楼电梯夹死女学生”“上海一家商场电梯伤人,被夹男子小腿截肢”……一幕幕悲剧让人心有余悸。人们不禁要问:乘坐电梯还安全吗?究竟是什么原因导致事故频发?
仔细分析这些电梯安全事故,都与“人祸”不无关系。业内人士指出:“电梯三分靠质量,七分靠安装和维保。”无论是年久失修,还是工作人员发现故障后,应急处置措施不当,导致无辜人员踩空,都暴露了相关单位麻痹大意,或者压根儿就缺少安全观念,视群众的生命安全为儿戏。此外,湖北荆州电梯吞人事件调查指出,工作人员根本不知道有紧急按钮,公众对电梯安全知识的缺乏可见一斑。
随着社会经济的发展,电梯越来越多地被写字楼、商场、车站、机场、居民楼广泛使用,我们已进入全民电梯时代。据不完全统计,我国电梯保有量已超过300万部,每天有超过2亿人乘坐电梯。与之不相匹配的是,公众的安全意识缺乏,电梯的生产厂家对产品质量把关不严,电梯的维护机构缺乏敬业精神,电梯的使用管理单位安全意识淡薄,一些监管部门更是时常失语甚至缺位。
面对血的教训,电梯安全问题引起了相关部门乃至全社会的高度重视。事故发生后,国家质检总局已要求湖北省质监部门尽快查明事故原因并向社会公布,依法追究责任。同时,国家质检总局下发《关于立即开展自动扶梯与自动人行道安全检查的紧急通知》,要求各地质监部门督促电梯使用、维保单位在8月10日前对自动扶梯与自动人行道逐台进行针对性检查,重点检查盖板、楼层板、防护挡板与梳齿板等,一旦发现事故隐患,应当立即停止使用。
国家质检总局的这一做法,让公众紧张的心稍感欣慰。
一项调查显示,造成电梯安全事故的原因主要有以下几个方面:电梯制造质量问题占16%,安装问题占24%,而保养和使用问题高达60%。我国电梯出厂时需通过国家相关质量标准检测,产品质量基本过关,目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”环节。电梯能否安全运转,主要取决于生产、安装及维保三个环节。无论哪一个环节出问题,乘客都在劫难逃,而维保是电梯寿命周期中的关键环节,电梯安全很大程度上依赖于维保质量,根据《电梯使用管理与维护保养规则》,每15天就需要保养一次。
然而现实中,我国近六成载人电梯没有按时更新维保记录,其中有的甚至连“年检合格”标牌都没有。一些物业单位为节省费用,几个月才对电梯检查一次,甚至出了问题才请人检查,而逃检、漏检和滞后年检现象十分严重。在一些老旧的居民小区,因为设计、年龄、经费、业委会构成等原因,正在遭遇电梯老龄化尴尬。业内人士指出使用年限较长的电梯,由于机械零部件和电子元器件疲劳、磨损、老化等因素,其故障和安全隐患会明显增多。
众所周知汽车、家电都有使用年限,然而电梯却没有退役之说,就目前来看,我国国家法律法规、安全技术规范未对电梯的设计使用年限、报废淘汰等作出明确规定。
要从根本上解决电梯“吃人”的问题,就要消除各个环节的漏洞和隐患,通过细化主体责任,加大法律责任,倒逼电梯生产方、使用管理方、维保方、检测方守住安全底线,确保乘客安全。同时从幼儿园开始,大力推动公众安全知识教育。此外,应当出台电梯退役机制。只有各个环节的工作都做好了,才能避免电梯“吃人”。
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