明星工作室现注销潮 “避税”还是“迁徙”?
袁为连/制图
前有范冰冰，后有郑爽；从霍尔果斯，到海南、江苏。明星大量注册公司，又扎堆注销，如同一个循环。这样的循环，已发生了两次。
2021年4月以来，艺人、明星经纪工作室再度开启“注销潮”，仅6月份注销数量便超过100家，平均下来每天至少有3家企业被注销。
一位影视法律从业者告诉记者，艺人成立工作室一方面是为了更方便进行演艺活动，另一方面，则是为了“避税”。
明星工作室现“注销潮”
2021年8月27日，国家税务总局、上海市税务局发布依法严肃查处艺人郑爽偷逃税案件的情况，对郑爽追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元。国家税务总局还表示，严厉查处和曝光各类恶意偷逃税行为，进一步规范影视行业税收秩序。
而一些身处娱乐圈的明星，早已闻风而动，扎堆注销自己名下的公司。
天眼查数据显示，以工商登记为准，截至8月31日，今年已有660余家艺人经纪相关企业被注销，仅6月份就有超100家相关企业注销，平均下来每天至少有3家企业被注销。
据知情人士称，扎堆注销公司，是因为这些公司往往在创立时就以“避税”为目的。明星拍戏，如果通过“个人工商户的生产、经营所得”类目报税，只需承担5%-35%的税率；但如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。另一方面，个人所得税的计税基础是“收入”；企业所得税的计税基础是“净利润”，可以在收入基础上扣除成本及费用。
据经济参考报报道，有知情人士透露，有些规模较大的明星工作室或公司法人，会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
这一波明星工作室“注销潮”，已经是近年来第二次了。第一次是在2018年，当年5月，艺人范冰冰被曝出签署“阴阳合同”和偷税漏税，从6月开始，多地出现影视公司“注销潮”。当时，被视为“税务洼地”的霍尔果斯尤为突出，有超过100家企业被注销，其中包括多位知名艺人的关联企业。
这些公司真的注销了吗？
从企业注销及注册的情况来看，“注册潮”也确实与“注销潮”相伴而生。
2014年起，我国艺人经纪相关企业（全部企业状态）的年度注册数量和增速骤然提升，2016年相关企业年注册增速高达99%，2018年新增相关企业数量超3000家，是历史增量最多的年份。另一方面，相关企业年注销量也增长明显，2019年和2020年，均有超1000家艺人经纪相关企业注销。
“与其说是注销，不如说是搬迁。”有不愿具名的业内人士向媒体透露，在公司注册、“转移”的过程中，有着税收优惠的城市，成为了明星们的首选。
2010年，霍尔果斯成为国家特批的企业所得税全免的特殊经济开发区。入园企业能享受“所得税五年内免征，五年后减半”的优惠，有效期十年。2016年，霍尔果斯的优惠政策再次加码，新设企业还可享受增值税及附加税返还，这使得全国企业扎堆奔赴霍尔果斯再掀高潮。
2017年底开始，霍尔果斯免税政策门槛提高，对企业进行清查，明星工作室纷纷离开，投向海南、江苏等地。
据天眼查数据显示，2021年8月6日，演员潘粤明为大股东的日月汇泽（北京）影视文化有限公司注销；8月10日，三番文化（海口）有限公司成立，法定代表人为潘粤明母亲田润香，由潘粤明与田润香共同持股，持股比例分别为90％和10％。
根据海南自贸港的政策优惠，除了负面清单行业以外，全省、全行业均可享受企业所得税税率从25%降至15%的优惠，并且个人所得税最高边际税率从45%降至15%。自2020年下半年开始，海南涌入不少影视文化公司，徐峥、沈腾等均在海南投资了新公司。天眼查显示，截至目前，2021年以来海南新成立的影视文化企业共有3497家。
构建演艺圈健康纳税体系
治理明星艺人涉税问题，肃清圈内逃税漏税的乱象，需要构建演艺圈健康的纳税体系。
财政部财政科学研究所所长贾康表示，国内外都有一些“税收洼地”，在法制化的大前提下，地方政府是可以设定一些税收优惠，吸引企业入驻，包括艺人工作室，只要是合法合规的，就不能简单地进行指责。但同时，如果有偷逃税款的违法行为，则肯定是不允许的。
上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻表示，以偷漏税为例，从单位犯罪角度而言，只要单位确实构成逃税罪，无论单位仍存续还是已注销，都会追究相关人员的刑事责任。
人民法院报指出，要根除圈内逃税“潜规则”，一方面是织密税收刑事法网，另一方面要完善税收制度及相关配套措施，对演艺人士等高收入群体，作为税收稽查抽查重点，将明星逃税漏税行为记录到个人信用报告。据中新社
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国税总局：
对明星艺人等
定期开展税收检查
为贯彻落实中宣部《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》有关要求，依法依规深化文娱领域税收秩序规范工作，促进行业长期健康发展，国家税务总局办公厅日前发出通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。
通知提出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。要定期开展税收风险分析，近期要结合2020年度个人所得税汇算清缴办理情况，对存在涉税风险的明星艺人、网络主播进行一对一风险提示和督促整改，对2021年底前能够主动报告并及时纠正涉税问题的，可以依法从轻、减轻或者免予处罚；对税务机关调查核实和督促整改工作拒不配合的，要依法责令限改，并提请行业主管部门和行业协会协助督促纠正；情节严重的，要严肃依法查处。要定期开展对明星艺人、网络主播的“双随机、一公开”税收检查，以事实为依据、以法律为准绳，依法依规加大对文娱领域偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。要加强对基层税务机关日常征管情况的监督检查，对利用职权徇私舞弊的税务人员，依法依规严肃处理。
通知要求，要着力加强明星艺人、网络主播经纪公司和经纪人及相关制作方的税收管理，督促其依法履行个人所得税代扣代缴义务，提供相关信息并配合税务机关依法对明星艺人、网络主播实施税收管理工作。
通知要求，要切实规范文娱领域涉税优惠管理，对各类违规设置或者以变通方式实施的税收优惠，各级税务机关不得执行。依法开展对明星艺人、网络主播是否应享受税收优惠情况的核查，既要严格禁止扩大税收优惠政策执行范围，也要确保相关企业和个人依法依规应享尽享税收优惠。据新华社
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