受行政区划调整影响宜宾翠屏区面临新问题：常住人口规模缩小
据四川宜宾市人普办4月21日提供的最新消息，全市11个区县（含临港经开区）、136个乡镇（街道）均对第七次人口普查工作进行了发文部署。澎湃新闻注意到，宜宾翠屏区统计局早前已建议提前谋划好这项工作，并强调摸清全区人口家底的重要意义。
翠屏区正面临新的人口问题。3月下旬，翠屏区统计局在宜宾市统计局官网刊文分析，该区区划调整后人口净流出的现状不容忽视——2019年，翠屏区人口的规模、结构发生了积极变化，但受行政区划调整影响，翠屏区多年的人口净流入区域被改变，常住人口规模缩小、老龄化程度逐年加深的问题凸显。
澎湃新闻注意到，2018年，经报国务院批准，撤销宜宾县，设立宜宾市叙州区，将宜宾市翠屏区南岸街道、赵场街道、南广镇划归宜宾市叙州区管辖，将原宜宾县的孔滩镇、王场镇、白花镇、永兴镇、双谊镇划归宜宾市翠屏区管辖。
翠屏区统计局称，行政区划调整后翠屏城镇化率偏低。2019年，翠屏区常住人口较2018年区划调整前减少8.1万人，占全市常住人口的比重从2018年区划调整前的30.6%下降到22.6%。常住人口城镇化率仅65.1%，较2018年区划调整前低12.39个百分点。从全省33个城市主城区看，22个区城镇化率超过70%，翠屏区城镇化率排第23位。
2019年，翠屏区户籍人口较2018年区划调整前增加3.37万人，占全市户籍人口的比重从2018年区划调整前的15.3%提高到16.0%。户籍人口城镇化率 46.57%，较2018年区划调整前低12.05个百分点。
另外，老年人口比重提高，劳动年龄人口减少。从户籍人口资料显示，2019年，翠屏区60岁及以上人口达到17.91万人，占总人口的20.35%，高于全国比例，比2010年比重提高了6.02个百分点。18—59岁年龄人口为53.69万人，占总人口的比重为60.74%，比2010年比重降低了5.63个百分点。劳动力人口数量、比重在下降，老年人口数量、比重不断提高，一方面，人口老龄化程度加深，养老、医疗等方面的压力进一步加大；另一方面，劳动力资源供给量减少将对产业结构优化、劳动生产率提高带来不利影响。
与此同时，翠屏区由人口净流入区域改变为人口净流出区域。2019年，翠屏区常住人口81.1万人，户籍人口88.01万人，净流出6.91万人。流出人口主要集中在乡村，约11万乡村户籍人口离开户籍所在地，到宜宾或市外打工，流出人口以中青年为主；流入人口主要集中在市内其他区县，市外流入人口较少，流入人口主要是购房、子女就学和经商，以学生、老年人为主，劳动年龄人口不多，导致该区18—59岁人口比重难以提高。
“目前宜宾主城区已由原翠屏一区分设为三区的状态，如何才能最大限度分摊到主城区的红利，教育、医疗、养老等城市公共服务功能的完善是关键。在注重城市基础设施建设的基础上，提高城市居民的教育、医疗、养老等服务水平。探寻教育、医疗、养老等资源配置失衡的根源，转变以户籍配置教育、养老等资源的固定思维，完善教育、养老等资源的配置方法，制定科学、有效、公平的资源配置政策法规，真正做到基本公共服务均等化。以新型城镇化为契机，加大对乡村的教育、医疗、养老投资力度，不断提高乡村人口素质，促进乡村人口返乡就业。”翠屏区统计局建议。
翠屏区统计局还建议，加强政策宣传，做好就业岗位对接和服务；提高人口素质，拓宽劳动年龄人口就业渠道；提前谋划好翠屏区第七次全国人口普查工作。翠屏区统计局介绍，2019年的数据是在2010年第六次全国人口普查基础上通过各部门数据逐年推算的。随着经济的快速发展，外来人口大量涌入，流动人口急剧增加，十年间全区人口的总量、结构和分布等呈现新情况、新特征和新趋势。摸清全区人口家底，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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