奋力改革谋发展 富民强社新路径 四川省宜宾市叙州区供销社改革发展纪实
[摘要]——四川省宜宾市叙州区供销社改革发展纪实
2019年宜宾市叙州区农村合作经济组织联合会工作会召开
叙州区农合联会计服务中心到南广镇指导村集体代账工作
□张泽彬 唐德英 文/图
大江东去，大浪淘沙。供销合作事业的破冰之船，在中央5号文件之后，加足了马力，爆发出了惊人的生机与活力。
自2016年以来，叙州区供销社紧紧抓住被四川省农业农村改革领导小组确定为6大项供销社综合改革重点工作试点区的历史机遇，确立从“一体一会两翼”(一体：生产合作、供销合作、消费合作、信用合作“四位一体”;一会：叙州区农村合作经济组织联合会;两翼：宜宾金铭农业有限公司、叙州区金鑫农村资金互助合作社联合社)的组织构架入手，对区供销社实施综合改革，扑下身子，真抓实干，经过三年多的探索和试验，闯出了一条振兴供销社的新路子。特别是叙州区农村合作经济联合会实现了全省第一个县(区)、乡(镇)、村的全面覆盖。
叙州区供销社的改革经验在省内外引起强烈的反响，广安、南充、泸州、德阳等10多个市县供销社前来参观学习，在全省农村改革工作会及全省供销社系统经验交流会上交流10余次。四川日报、宜宾日报等多家媒体进行了报道。
党委政府高度重视，为供销社综合改革把关定向，推动供销社改革向纵深发展
叙州区成立了区供销社综合改革领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长为第一副组长，区委副书记、区政府副区长等为副组长，及相关部门负责人为成员。叙州区政府区长陈良云要求，各乡镇各部门要大力支持供销社综合改革。叙州区委副书记罗世俊，区委常委、区委办主任廖运硕，叙州区政府副区长向华亲自抓各项工作的推进。同时，乡镇党委政府也成立了供销社综合改革领导小组，明确由乡镇经发办作为供销社综合改革的承办部门。叙州区政府出台了供销社改革5个专项工作方案，为全区供销社综合改革有序推进指明了方向。区委区政府把供销社综合改革纳入目标考核，挂牌督办。
创新区供销社治理机制，区编办重新确定了供销社“三定方案”，实行农合联与供销社机关合署办公。2017年12月召开了叙州区供销社第六届社员代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会领导班子，为供销社综合改革提供了坚强的保障。
叙州区供销社建立农合联乡镇分会，挂牌乡镇经发办，接受区供销社暨区农合联的业务指导。
叙州区农合联成为引领乡村振兴的排头兵
齐抓共管，把农合联打造成为引领乡村振兴的强大引擎。叙州区农合联采用“区农合联(区供销社)+乡镇分会(乡镇经发办)+村工作站(村两委)”工作模式，激发农村合作经济组织潜能。区农合联及乡镇分会着力加强内部建设，完善相关制度。大力推进村工作站建设，以“党建+社建”的模式，村“两委”干部、乡镇新型供销社、农民专合社负责人交叉任职或兼职，推进基层治理改革，实现基层治理现代化。各乡镇党委政府高度重视此项工作，制发了村工作站任职文件，统一制发工作站站牌和工作责任制牌，落实了工作站站长为村(社区)支部书记，成员为支委委员。
以聚集优秀人才为突破口，为优秀人才提供施展才能的大舞台。
农村会经营、懂管理的人才匮乏，制约了农村经济的发展。叙州区农合联把经营大户、种养大户等聚集在旗下，充分发挥其聪明才智，使其竞相成为叙州区农村经济发展的骨干力量，从而花开满园，惠泽众多会员。
一是推选土专家进入区农合联理事会。国家级示范社蕨溪镇展鹏农机专业合作社理事长肖佑兵被推选为区农合联副主任，积极发挥其典型引路的作用，与市、区相关部门在全区联合举办了12期农机和农业生产技术培训达600余人，在蕨溪镇政权村实施稻田综合技术开发与应用项目，免费向贫困户提供肥料13.2吨，免费向成员发放鸭苗2万只。
二是逐步成为培养农村能人和村两委后备干部和农村综合服务型人才的基地。
三是农合联会员服务中心开展贴心服务。通过区农合联QQ群及时发布党和国家的方针政策、生产经营信息、市场行情信息及生活信息等600余条。对蕨溪镇展鹏农机专合社肖佑兵、普安镇揽胜专合社刘伟等先进人物进行大力宣传，推动全区农村合作经济组织健康发展。蕨溪镇展鹏农机专合社肖佑兵荣获“全国100名职业农民称号”。
在资源整合上下硬功夫，推动农业供给侧改革迈上新台阶。农村存在经济组织化程度低、农民买难卖难、资源优势难以转化为商品优势的问题。叙州区农合联根据自身特点，发挥点多线长面广的优势，在乡村振兴中呈现出蓬勃发展的生命力。
一是叙州区农合联及乡镇分会依托川农大、宜宾职院、宜宾市农科院等高校、科研院所的专家为会员开展服务。川农大教授、博士生导师蒋远胜到叙州区调研，对叙州区农合作联工作提出了很好的建议。叙州区农合联与宜宾市农科院签订战略协议并在双龙镇开展推广新技术新品种活动，引导农民集中连片种植宜香优4245超级水稻。80名会员群众参加了技术培训会。
二是加强生产经营科技服务中心建设，推动农业社会化服务。农合联普安镇分会理事刘伟在普安镇田间地头举办龙虾养殖示范课培训会，培训人员40多人，通过深入浅出讲解龙虾养殖技术，使会员更加坚定了养虾信心。刘伟先后获得国家专利6项，带动周边200余亩稻田综合种养，发挥了农合联乡镇分会的巨大作用。
三是2018年1月26日，叙州区农合联积极组织24户会员参加宜宾市农产品营销对接活动。同时积极参加“宜宾汇”品牌建设，打造诚辉醋业等特色品牌。
四是积极组织农合联会员申报四川扶贫集体商标。观音银皇食品、蕨溪工艺茶业已获得四川扶贫开发协会四川扶贫集体商标预授权证书。组织13名会员参加全国供销总社举办的综合改革业务培训。
叙州区农合联会计服务中心拓展市场成效显著，成为四川省供销社打造的标杆
叙州区农合联会计服务中心切实为新型经营主体提供优质的会计服务，受到了会员的高度赞扬，服务对象迅速扩大。目前服务面已达全区75%的乡镇，代理记账185余户，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，成为市场竞争中的一匹黑马。该中心的成功经验获得了四川省供销社的认可，把该中心作为全省标杆进行打造，编制了《四川省供销社会计综合服务中心建设指南》进行全省推广。
一是叙州区农合联组织10余人分成三个工作组，配合乡镇党委政府宣传会计服务中心成立的意义、收费标准，收到了较好的效果。
二是在规范运行上下功夫。该中心进一步完善和健全部门职责等工作机制。会计代理合同由区农合联、会计服务中心、会员三方签订。深受农合联会员的欢迎，吸引了无数会员加入该中心。
三是科技是第一生产力，将传统的会计核算逐渐变为现代会计核算体系，实现质的飞跃。该中心从上市公司用友软件引进当前最先进的网络云核算服务体系，耗时2个月斥资45.4万元建设了一套针对农合联会员、企业及行政事业单位提供服务的互联网云核算服务体系。通过安卓手机、普通电脑及平板电脑连接网络，新型经营主体的管理人员随时随地可以查看各项经营数据，进而及时为经营决策提供适时服务。
四是立足本地，向外拓展，抢占市场制高点。该中心下属的靖轩财务公司2018年9月在云南水富成立了全资子公司，今年还与珙县供销社、仁寿县供销社分别合作成立会计中心，服务范围辐射到宜宾市翠屏区、宜宾市临港开发区、云南水富市、凉山州雷波县等地。
锐意改革，不断创新，加快形成以社有企业为支撑的为农服务经营体系
叙州区供销社基层社组建模式为“区供销社+农村经营主体”“区供销社+农村能人+农村经营主体”。
一是叙州区实施“四川供销云服务”体系建设工程。成立了区供销社控股的宜宾叙州区靖源财务咨询管理有限公司。叙州区供销社获得2019年供销社省级综合改革资金30万元。目前该公司正与四川供销云科技有限责任公司进行工作对接，首批选择双龙、南广等4个乡镇(街道)推行代理记账等综合服务。
二是积极推进“三社”融合试点。探索以“供销合作社+村股份经济合作社联合社+农民专业合作社”的“三社”融合发展模式，提升农村集体经济发展实力，促进农民增收致富。出台了《宜宾市叙州区“党建带社建”“三社”融合促进农村集体经济发展壮大试点实施方案》，通过乡镇申报，实地走访摸底最终确定了6个乡镇9个村开展试点工作，供销社（社有企业）、村股份经济合作社联合社共同投资入股试点村现有产业前景好且管理规范民主的农民专业合作社，供销社（社有企业）采用固定分红模式，所产生的收益归村集体，扶持村级集体经济发展。依托农村合作经济组织联合会，通过召开年会、会员论坛、组织会员参加会展和培训等方式，提供技术辅导、信息咨询、记账理财、品牌建设等配套服务。利用“宜宾汇”平台和扶贫商标申报培育品牌，提升农产品现代流通水平。
三是建立新型为农服务平台，组建了供销社新型基层组织体系网点58个。
四是遵循政府引导、区供销社指导、多元投资、市场运作、自负盈亏的原则，区供销社参股入股35%及以上，组建供销社新型基层社示范社7个。
“满园春色关不住，一枝红杏出墙来。”叙州区供销社扎扎实实推进综合改革，实现了改革新突破，改革正向纵深推进。为此，叙州区委区政府领导表示，叙州区供销社下步综合改革工作，将按照四川省供销社双线运行的要求，坚定改革信心，实现党建引领，聚合发展。
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宜宾县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宜宾县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。