规划先行 示范引领

长宁酿酒粮基地之一。 本报记者 曾朗 摄△特色农业蓬勃发展。

□本报记者 陈玉霞

务农重本，国之大纲。

过去一年来，宜宾市紧扣产业转型调结构，现代特色农业蓬勃发展。预计全市农林牧渔业总产值413亿元、增长3.5%。开工建设“宜长兴乡村振兴发展示范区”项目159个，建成五粮液酿酒专用粮基地37.1万亩。

今年的政府工作报告中更明确提出了坚定不移发展现代特色农业，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，完善乡村振兴人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。

进入新时代，市人大代表、市政协委员围绕如何更好地实施乡村振兴战略展开热议。

1

转型调结构

现代特色农业蓬勃发展

过去一年来，宜宾市紧扣产业转型调结构，现代特色农业蓬勃发展。预计全市农林牧渔业总产值413亿元、增长3.5%。引进培育市级以上重点农头企业220户，建成亿元以上农产品批发市场1个、农产品集配中心6个， 创建“三品一标”农产品529个。全省农田水利现场会成功在宜宾市召开。开工建设“宜长兴乡村振兴发展示范区”项目159个，建成五粮液酿酒专用粮基地37.1万亩。“天府龙芽”成为全省区域大品牌，宜宾市被国际茶业委员会授予“世界著名茶乡”的称号。

一组组翔实的数据令代表委员倍感振奋，而政府工作报告在今年重点办好的十件实事中还专门提到启动实施乡村振兴战略，这让来自基层的人大代表杨启蓉对未来发展充满信心。在她看来，乡村振兴战略符合宜宾发展实际。“我们将以乡村振兴战略为契机，大力推动本村经济的发展。”同时，她还建议，加强基础设施建设的整合力度，避免重复建设、重复投资。

市政协委员何才华为过去一年来宜宾市在农业方面取得的成绩感到高兴，展望未来，他更希望在实施乡村振兴战略时，要注重房屋、道路、网络等基础设施建设。“农民要养成好习惯，农村要形成好风气，美丽幸福乡村的软实力才得以提高。”

市人大代表许波十分关注基础设施建设，建议加快提高农村公路的建设标准，积极争取乡村振兴战略中有关基础设施建设项目的支持力度。市政协委员周小平也有同样的看法，“要用高规格、大手笔规划乡村振兴战略，加大对乡村交通的建设。”

2

布局谋新篇

优化农业产业供给结构

乡村要振兴，产业是支撑。

今年，在办好启动实施乡村振兴战略这件实事上，政府工作报告提到，编制乡村振兴总体规划，完成100亿元规模的乡村振兴发展基金组建工作，建成产业规模3000亩以上的“乡村振兴发展示范区”11个。加强乡村服务能力建设，新建农村社区50个。

政府工作报告同时提到了落实粮食安全主体责任，稳定粮食生产，确保粮食安全。加快建设百万亩酿酒专用粮基地。发展茶叶、肉牛、生猪等特色优势产业，力争综合产值分别达到160亿元、180亿元、300亿元。

在市人大代表殷鉴看来，乡村振兴主要体现在产业布局规划上，因此要加快完善土地流转相关政策，在实施乡村振兴战略时要完善土地要素保障，从而促进产业发展。

市政协委员洪波认为，除了抓住产业转型机遇，推进宜宾绿色发展，做好全市产业规划以外，还应加强对全市农业产业的指导和服务。

着眼于粮食安全方面，市人大代表刘玉梅建议，从绿色供给端推进粮食结构优化，引导农民调整粮食种植结构，生产更多对接市场需要的优质、安全、绿色、有机的粮食品种，推进粮食生产结构调整。

“要重视乡村文明建设，将其与产业、基础设施建设同规划、同部署，做到文旅相融、文产相融。”市政协委员林红彬说。

“要加大对乡村振兴战略的调研力度。”市政协委员魏玉珍希望从调研的角度对统筹规划产业布局。

市人大代表唐德松则建议要分级规划市、县、乡（镇）乡村振兴战略，建立项目储备库，集中力量实现重点突破。

3

建成示范区

多点发力开创新局面

乡村振兴是多维度的，内涵十分丰富，这一点，在政府工作报告中也有所体现。

政府工作报告提出，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，完善乡村振兴人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。争创国家级出口茶叶质量安全示范市、现代农业产业园区。强化农田水利基础设施网络建设。培育发展新型经营主体200个，建设“五新”示范基地10个、“万亩地亿元钱”示范区10个，新增“三品一标”农产品50个。继续推进省级现代农业、林业、畜牧业示范县、重点县建设。

市政协委员孙力民认为，如今农村的整体建设需要注入新的活力与动力，建议引入一些企业，依托这些企业先进的技术来带动传统农业的转型升级，并瞄准乡村旅游以及康养产业等打造示范区。

“作为一名来自宜宾县喜捷镇的基层代表，在今后的工作中，我们将同周边乡镇一道，共同打造‘乡村振兴发展示范区\’，加快建设区域经济强镇，更好更多地为群众谋幸福。”市人大代表熊兵坚定地说。

市政协委员熊太权也有这样的看法，“建议打造集种植、养殖、加工、生态小镇为一体的农业综合示范区,推进乡村振兴战略的实施，让农民得到实惠。”

此外，不少代表委员还将关注点聚焦于农产品质量上。“要重视农产品安全生产，加强农药科学合理使用技术的宣传指导，开展农产品的市场监测，让农产品成为更具市场竞争力的放心农产品。”市人大代表金萍说。市政协委员冯应胜建议，进一步健全体系，加大农产品质量检验检测机构整合力度，进一步强化保障，确保农产品质量检验检测体系良性运行。

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