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宜宾县“改革试点+” 助力***

宜宾日报 2017-07-15 02:59 大字

□中共宜宾县委书记 丁应虎

宜宾县始终坚持将全面深化改革贯穿于全面建成小康社会的全过程,创新“改革试点+脱贫攻坚”工作模式,通过改革释放制度红利,盘活闲置资源,增强贫困地区“造血功能”,增加贫困群众的获得感,取得了良好成效。

一、财政整合试点+脱贫,扩大输血库容

变“锦上添花”为“雪中送炭”,开展财政整合试点投入脱贫攻坚主战场,扩大全县***输血库容。一是整合创建“资金池”。加大争取整合力度,涉农项目资金按不低于50%的原则进行整合用于脱贫攻坚工作。2016年筹资建立21.91亿元“资金池”,安排落实扶贫资金11.7亿元,有效解决脱贫资金瓶颈。二是整合创建“项目库”。根据贫困村“退出”标准,制定区域发展项目规划,建立滚动“项目库”1400余个、项目预算达80亿元,优先向上争取脱贫攻坚项目,重点争取易地扶贫搬迁、乌蒙山连片区域土地整治、产业周转金、基础设施等扶贫项目。制定《2016年17个扶贫专项工作计划》,统筹335个各类项目集中安排到贫困区域、贫困村和贫困户,发挥资金的引领效应和叠加效应。三是整合创建“政策包”。突出问题导向,针对致贫原因,出台5类贫困人口专项政策包,出台新型经营主体帮扶贫困户产业增收激励政策,深入实施“五个一批”“六大兜底”“十七个专项”政策,推进贫困村主导产业和新型经营主体全覆盖。2016年,完成易地搬迁1239户、4368人(含提前实施739人),实现建档立卡贫困户100%参保,为4016名贫困户子女提供各类资助587.6万元。四是整合创建“平台伞”。组建金农等投资担保公司,对全县贫困户扶贫小额信贷进行再次授信,授信金额近3亿元,贷款8000余万元。同时,组建总规模达4271万元的教育扶贫、卫生扶贫、小额贷款分险、产业扶持四项基金,筹集社会扶贫资金5000万元,着力解决贫困村和贫困户发展资金难题。

(下转第二版)

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