有破有立 改革催生农业农村新活力 ——2016年以来宜宾市农业和农村体制改革工作综述
[摘要]——2016年以来宜宾市农业和农村体制改革工作综述
2015年9月，宜宾市被确定为全省唯一的整市推进新型林权抵押贷款改革试点市。
2016年，四川省首批省级“四好村”名单当中，春风村等137个村（社区）上榜，总数居全省第二位。
2016年，全市投入5000多万元推广资金，推动创新投资收益扶贫新模式，覆盖全市96个贫困村7000多户2万多人。
“五补五改”改变了财政扶贫资金无偿补助的传统模式，增强了扶贫资金的“造血功能”，有力撬动了社会资本，放大了财政资金乘数效应，极大提高了财政资金使用效益。
□本报记者 罗友莉
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
农业是“四化同步”的短腿，农村是全面建成小康社会的短板。如今，在深入推进信息化、工业化、城镇化的同时，如何进一步培育农业农村发展新动能？人们再一次把视角聚焦在农业农村改革上。
2016年作为“十三五”开局之年，宜宾在新型林权抵押贷款改革、农村产权抵押融资、创新财政资金使用方式、幸福美丽新村建设等方面试水探路，绘画描红。
一路摸索，一路创新，农业农村改革“绘”出了宜宾大地农业新景，“画”出了戎州三江六岸农村新象。
敢闯新路改革先行
——新型林权抵押贷款改革试点破困局
3月15日早晨，细雨和风，在宜宾县蕨溪镇政权村“梦缘山谷”景区内，桃花、樱花、梨花竞相开放，偶有微风拂过，落英缤纷，宛如世外桃源之境。“等天气好的时候，除了看风景，也可以休闲娱乐，安逸得很。”正在打扫景区步行道的牟修能说起自己的家乡变化，根本停不下来。
“我流转了14亩土地，一年下来流转收入有2000多元。”回想2013年从手里流转出去的土地，牟修能认为是自己活了50多年来做得“很对”的一件事情，“土地流转出去了，地也没有荒废，反而建得更好了，我还被招聘进来打扫卫生，每年的收入整整增加了2万元。”
“梦缘山谷”于2012年开建，通过土地流转，现有土地8000多亩，以发展桢楠树、中药材、有机果、花卉为主，至今已累计投入资金7000多万元，“景区一步步地在发展，我也相信一定会成功。”景区总经理袁腾杨说这话的时候底气十足、信心十足。时针回拨到2015年，袁腾杨却因为景区基础设施建设、土地流转费以及工人工资陷入了资金短缺的困局，尽管办理了林权证，但袁腾杨向银行贷款依然困难。
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