尽职尽责保资源 抓实民生促发展 ——兴文县国土局保护资源保障发展工作侧记
[摘要]——兴文县国土局保护资源保障发展工作侧记
应急演练
宣传现场
□高登刚 本报记者 刘文强
近日，记者在兴文县国土资源局了解到，该局牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责,紧紧围绕“法治国土、精细国土、平安国土、创新国土”扎实推进各项工作，建设“幸福苗乡、美丽兴文”；坚守职责保护耕地，狠抓国土资源法律法规宣传，夯实执法监察、地质灾害防治、***等工作，强力推进双保工程（“保护资源、保障发展”），竭力保护民生、爱护民生，为促进地方经济跨越发展作出了积极贡献。2016年，该局荣获全市“国土资源工作目标考核先进单位”，兴文县被国土资源部授予“国家级国土资源节约集约模范县（市）”称号。
主动服务 保障发展
今年6月25日是第27个全国土地日，其宣传主题为“土地与生态文明建设”。兴文县国土局开展以“节约集约用地、切实保护耕地”为主题的宣传活动,并制订出行之有效的方案，通过张贴标语、上街摆摊宣传等一系列活动，提高当地群众对国土资源管理法律法规的知晓度；充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日等宣传日活动，广泛宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等法律法规，营造珍惜土地资源、节约用地、保护耕地的良好氛围。
兴文县国土局主动作为、服务大局，以保护土地资源和保障发展两大主题，扎实推进国土资源管理的各项工作，坚持“民生优先、有保有压”的原则，积极拓宽指标争取渠道，对符合土地利用总体规划且具备报批条件的项目（约19公顷）已完成组卷上报工作。完成集体建设用地占用上报审批5宗，总面积1.3019公顷，其中2宗为绿色食品加工用地。完成10宗设施农用地审核，编制完成了2016-2017年易地扶贫搬迁农房设施城乡建设用地增减挂钩项目实施规划方案，完成6个历史遗留工矿废弃地复垦项目实施方案备案工作，共涉及13个乡镇74个地块，总建设规模面积为264.89公顷，总投资合计14824.33万元，复垦后申请使用挂钩周转指标230.3960公顷。
规范土地供应。该局全面清查闲置土地，摸清批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的闲置和低效利用土地，摸清存量建设用地底数，坚持市场配置资源，积极完善储备土地的相关手续，开展基准地价更新工作,制定了年度供地计划，2017年已公开出让土地3宗，面积143.62亩。
强化矿产资源管理。兴文县国土局完成第三轮矿产资源规划编制工作，严格按照采矿权出让制度出让采矿权，上半年协议出让石灰岩采矿权3宗。督促储量核实原矿区范围有资源量增加的9家企业补缴价款16.1925万元。积极开展矿产资源动态巡查工作，有效遏制了非法开采矿产资源行为。上半年共收取矿权使用费16.5万元，资源补偿费48.9846万元，共办理采矿权变更登记2宗，采矿权延续登记15宗，采矿权转让登记1宗，采矿权注销登记1宗，采矿权抵押备案登记2宗。
多措并举 保护资源
加强耕地保护。兴文县国土局严格执行国家耕地保护制度，层层落实耕地保护责任，2017年市政府下达兴文县耕地保有量43863公顷，基本农田保有量36900公顷。根据二调数据分析对比，目前该县耕地面积达到44444.35公顷，基本农田实际保有量36926.03公顷，超额完成了耕地保护任务。
执法监督有力。今年上半年全县共开展巡查200余次（含乡镇），参加巡查人数400余人次，巡查覆盖率达到100%，违法行为发现率达100%，发现违法行为制止、报告率100%。强化国土资源日常管理，共制止土地违法行为4件，面积3.24亩，其中耕地2.54亩。配合各乡镇人民政府拆除违法建（构）筑物1户，面积120平方米。立案查处土地违法行为1件，面积1.97亩，其中耕地1.27亩，罚款1.315万元,案件查处结案率100%。在四川省国土资源厅组织的2017年行政执法案卷质量评查活动中，该局选送的行政处罚案卷被评为优秀案卷。认真开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，对该县277个疑似违法用地图斑积极查处整改。对1宗违法用地进行立案查处，目前查处执行到位。通过整改，兴文县2016年度违法新增建设用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地总面积的比例为0.354%，即将进行市级验收检查。
地质遗迹保护成效明显。该局加强地质公园管理，推进地质公园地质遗迹保护，对界碑界桩设置进行全面清理。加强科学普及，走进学校、社区开展活动3次。加强交流合作，精心准备第五届亚太地质公园工作以及与加拿大石锤世界地质公园的互访。加强中期评估工作，全面推进和落实基础设施、氛围营造、人员培训、软件资料、对接联系等工作，为迎检工作夯实基础，确保准备工作精细化。
落实责任 确保安全
加强地质灾害防治。兴文县国土局编制完成了《兴文县2017年度地质灾害防灾方案》、《兴文县2017年度地质灾害应急预案》，邀请宜宾市地勘院专家在全县15个乡镇，开展对监测点的监测员和乡镇国土资源所以及受地质灾害威胁区域群众“地质灾害防灾避险知识专项培训”,全县共举办15期培训班，参训人数约3000人。在《宜宾晚报》刊载3期地质灾害防治专栏，在兴文县电视台制作、播放三期地质灾害防治知识宣传专题等，普及防灾避灾意识，增强群众救灾应急能力。指导各乡镇开展128个监测点的地质灾害应急演练，3000余名干部群众参加演练，提高干部群众防灾避灾应急能力。同时严格落实防灾责任，全面强化汛期值班值守工作。争取到地质灾害防治房屋搬迁160户，已组织搬迁地质灾害隐患点群众68户, 完成上级下达搬迁任务的42.5%。全力推进地质灾害防治项目工程建设，九丝城镇九丝村1组崩塌治理工程已竣工，五星镇马岩村1组丛石包滑坡治理工程已完成主体工程的80%；石海镇兴晏村5组铁匠嘴滑坡治理工程、僰王山镇水泸坝村7组滑坡治理工程已进场施工，大河苗族乡兴旺村5组龙打沟泥石流治理工程和罗瓦沟村甘嘴上滑坡治理工程已启动了前期工作，年底可竣工。
精准帮扶 惠及民生
扎实开展***工作。2016年，兴文县实施涉及***村的土地整理项目9个，建设规模9.77万亩，预算总投资1.4亿元，其中涉及贫困村13个（古宋镇范家村、大田湾村、文化村、金鸡山村，仙峰苗族乡兴隆村，大坝苗族乡二季山村，玉屏镇鱼池村、九角村，太平镇太安村、马石沟村、松林坡村，大河苗族乡龙山村，周家镇石屏村）。该局争取到2017-2019年计划实施含扶贫村的土地整理项目12个，建设规模14.06万亩，预算总投资1.85亿元，涉及全县贫困村20个；将55户贫困户纳入到地质灾害防治房屋搬迁，获得搬迁资金385万元；抓实对口帮扶的金鸡山村扶贫工作，实施土地整理项目1个，预算投入资金443万元，建设规模2269.69亩，硬化村组道路3.5公里、生产便民路12公里；为贫困户发放春节慰问金5.12万元、春耕化肥180包，为55位老人发放价值5200元的毛毯，对5名留守儿童发放慰问品1500元，发动干部职工“扶贫日”、“栋梁工程”献爱心捐款32750 元，落实地质灾害搬迁资金16.8万元，解决了3户贫困户住房安全问题。
今年来，兴文县国土局对口帮扶古宋镇金鸡山村，安排局机关65名干部职工对口联系帮扶65户贫困户；给65户贫困户在春节发放价值1.5万元的慰问品，发放春耕生产物资价值1.5万元，单位直接补助金鸡山村集体资金5万元。帮助协调争取金鸡山村三组瓦厂弯至环山路新挖4.5米宽的泥土产业路1.8公里，一组火风坡至四组石头田新挖4.5米宽的泥土产业路2公里，争取到补助资金30.4万元，目前已完成建设，改善了该村村民的出行条件和优化耕作环境。为12户贫困户争取住房改造计划，目前正在改造，改善贫困户居住环境。为村上争取综合服务中心建设项目，到位补助资金20万元，目前已基本完成建设，即将投入使用。对金鸡山村中小学生开展法治宣传培训，发放了价值2000元学习用品，在“六一”儿童节为该村学生就读学校捐款1000元。
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