加强中心镇建设 深化两项改革“后半篇”文章
□本报记者 何川
建议人：省人大代表、屏山县书楼镇碾米村党支部书记兼村主任文忠珍
建议：《关于加强中心镇建设，深化两项改革“后半篇”文章的建议》
背景：
加强中心镇建设，是做好两项改革“后半篇”文章，优化城乡资源配置，强化城乡公共服务，助推乡村全面振兴的重要抓手。近年来，市委、市政府高度重视中心镇建设，印发了加快建设中心镇的意见及系列配套政策文件，明确了中心镇建设的标准、考核管理办法、组织运行机制等一系列措施，为加强中心镇建设提供了遵循，也为全省推进中心镇建设创造了可借鉴的经验。按照省委统筹推进全省乡村国土空间规划编制深化两项改革“后半篇”文章工作要求，宜宾市率先在全省开展了县域内片区划分工作，中心镇从原有的20个增加到43个，中心镇引领片区发展的重要地位进一步显现。
建议：
为进一步在全市范围内做好中心镇建设，进一步统筹推进乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作，建议：
一是分类定位错位发展。将全市中心镇分类确定建设标准和配套支持政策，确定中心镇的发展重点和方向，将全市中心镇分批形成推进计划，结合县（区）实际分批次有序推进。
二是多元帮带助推发展。建立帮带联系体系，定向选派优秀专业人才到中心镇挂职工作，选送优秀专业技术人才到市级机构进修，建立中心镇之间的结对交流机制，助推工作开展和干部能力提升。
三是人才培育服务发展，配强中心镇领导班子、加大专业人才指导服务力度、强化本土人才培育，为中心镇建设提供智力支撑。
四是健全机制保障发展，加强片区党建工作、强化项目资金统筹，鼓励中心镇大胆探索，形成支持中心镇推进改革试点工作的激励机制。
五是差异化考核激励发展，建立差异化考核评价体系，将市县联系帮扶中心镇工作作为重要考核内容，建立干部激励关怀机制，健全完善容错纠错机制，充分激发干部干事创业激情。
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