整合机构和职能 优化编制资源配置
□中共屏山县委编办
根据《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》文件精神和省、市关于整合检验检测机构相关要求,屏山县以此为契机,整合原有的多个检测机构和职能,优化编制资源配置,在检验检测机构改革方面探索新路径、寻求新突破,建成了集中、统一、专业、规范的综合性检验检测服务机构,为屏山事业单位分类改革探出了一条符合屏山县情的路子。当前,屏山县综合检验检测机构改革已全面完成,运行状态良好。具体做法是:
理清、确认涉改机构工作职责
通过核实机构编制部门文件赋予的职责,对本县的产品质量监督检验所、农产品质量检测站、疾病预防控制中心、畜牧水产局、食品药品监督管理局5家事业单位承担检验检测的职能进行分类梳理,汇总形成目录。先由事业单位提供合法性依据,再经主管部门及法制部门进行合法性、合理性和必要性审核,对于确属检验检测职能事项的,予以确认,为职能调整作好充分的先期准备。
设立综合检验检测服务机构
将县质监局下属事业单位县产品质量监督检验所、县农林局下属事业单位县农产品质量检测站整合,组建屏山县综合检验检测中心,为县质量技术监督局管理的公益一类事业机构,机构级别为股级,经费形式为财政“收支统管、全额保障”。不再单独设置县产品质量监督检验所、县农产品质量检测站。屏山县综合检验检测中心挂四川省茶检中心、屏山县食品检验检测中心、屏山县农产品质量检测站、屏山县产品质量监督检验所牌子,挂牌机构接受相关业务指导部门监督指导。
及时整合职能 明确新机构职责
组建屏山县综合检验检测中心后,及时将已确认的相关单位检验检测职责进行调整。一是将县产品质量监督检验所职能职责整合到县综合检验检测中心。二是将县农产品质量检测站的农产品质量检测职能整合到县综合检验检测中心,其余职能由县农林局调整到相应的机构承担。三是将县疾病预防控制中心承担的对饮用水和食品的检验检测职能划入县综合检验检测中心。四是将县畜牧水产局承担的畜产品的检验检测职能划入县综合检验检测中心。五是将县食品药品监督管理局承担的对食品、化妆品和保健品的检验检测职能划入县综合检验检测中心。综合检验检测机构职责调整到位后,由事业单位登记管理机构发文予以明确。
科学核编 优化编制资源配置
根据屏山工作实际和职责技术规范,核定县综合检验检测中心事业编制15名,其中,主任1名、副主任1名。在编制资源优化调整与利用方面,一是将涉改机构原有事业编制整体划转到县综合检验检测中心;二是从其它事业单位空缺编制中调剂一定编制到县综合检验检测中心。
通过改革,屏山县检验检测机构职能更加集中、优化,机构更加明确、精简,编制更加科学、有效,人员更加专业、合理。这为屏山县事业单位分类改革探出了一条符合县情的路径,也为屏山经济社会发展搭建了一个更加便民、专业的公共服务平台。
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