自己成才 家人脱贫 乡亲受益
四川“9+3”免费职业教育带来更多“获得感”
□人民日报记者 王明峰
洗车、当服务员、上山采蘑菇……因为家里经济困难，四川甘孜藏族自治州道孚县的藏族娃朗色初中毕业后就辍学了，四处打工。在近4年打工的过程中，她深深地体会到知识的重要，但读书对她来说是一种奢望。“做梦都没有想到，藏区‘9+3’免费教育计划，圆了我重回校园继续求学之梦。”
2009年，四川启动实施了藏区“9+3”免费教育计划，组织藏区初中毕业生和未升学的高中毕业生到该省内地免费接受3年中等职业教育。7年来，近5万名藏区学子圆了求学梦。2014年，比照藏区“9+3”免费资助政策，四川省又启动实施了大小凉山彝区“9+3”免费教育计划，1万余名彝族青年也因此改变了人生轨迹。
2016年起，四川将“9+3”免费教育计划的有关资助政策逐步惠及全省其他集中连片特困地区。宜宾市已在屏山县职业技术学校启动本地“9+3”免费教育计划，宜宾市少数民族及13个少数民族乡户籍的应往届初高中毕业生可享受免费职业教育。
免费教育，圆了求学梦
“‘藏区9+3免费职业教育计划’就像黑夜里的一道曙光照亮了我的生活，我又可以读书了”。2013年，四川省木里县博窝乡向牙查村的拉初从县民族中学毕业了。她很想继续读书，可家里交不起学费，所以她只能去打工，或者像姐姐一样在家务农。正当失落之际，老师来到家里向她宣传了这项民生工程。“让人欣喜的是，政府为我们这样的藏区学子提供了资助，3年学费全免，每人每月300元的生活补助，入学当年还有300元冬装费，往返学校车费也能报销。”不仅包吃、包住、免费读书，每月还有补助，政策的春风让拉初重新走进校园，成为成都铁路卫生学校的一名学生。
四川是我国第二大藏族人口聚居区、最大的彝族聚居区，贫穷是这些少数民族地区学子求学的“拦路虎”。
为此，四川省于2009年探索实施了免费中职教育计划，建立了以公共财政为支撑的经费保障体系，从2009年至2015年统筹安排“9+3”计划经费20多亿元。
来自凉山州雷波县雷池乡甲窝村彝族小伙甲拉曲古，是2014年首批享受彝区“9+3”免费职业教育惠民政策的学生，他细数了政策优惠：免除3年学费，每年2000元；补助生活费3年，前两年每年3000元，第三年1500元，不足部分可通过工学结合、定岗实习获得报酬；交通、住宿、书本等杂费补助3年，每年1500元；在内地中职学校就读的纳入“城镇居民医疗保险”，个人应缴的保险费由国家承担；新生入学当年一次性补助冬装费，每生300元；学生毕业当年一次性补助所在学校就业工作经费，每生500元。“当初选择‘9+3’免费教育，主要是为节省家庭开支，掌握一技之长，早日为家人分忧。”在成都汽车职业技术学校汽修专业的甲拉曲古说。
“9+3”计划实施以来，内地先后有90所优质中职学校、5所高职院校承担了藏区“9+3”教育任务，共招收藏区“9+3”学生近5万人；有33所中职学校承担彝区“9+3”教育任务，共招收彝区“9+3”学生1万余人。
四川省教育厅厅长朱世宏说，“9+3”免费教育这一职教新模式弥补了民族地区职教“短腿”，做到了应读尽读。学生中近九成来自农牧民家庭，较好地解决了过去藏区、彝区部分学生因贫而失学的问题。
就业创业，改变人生路
“‘9+3’计划改变了我的人生！”来自甘孜藏族自治州丹巴县色足村的肖芳，做梦都没想到自己会走出大山，在大都市扎下根。作为四川“9+3”免费教育计划的首批受益者，她从内江铁路机械学校毕业后，考入成都地铁运营公司，成为我国首位藏族地铁女司机。如今，工作4年多的肖芳收获了爱情，贷款在成都郊区买了房，并准备把父母从山里接过来一起生活。“就业有出路，创业有帮扶，升学有渠道”，四川将就业及创新创业教育贯穿整个教学过程，帮助民族地区学生树立正确的就业观念，合理规划职业生涯。同时出台帮扶政策，整合全省力量，多措并施，逐一落实就业岗位。
凉山启动了“一村一幼”惠民工程，需要大量幼教辅导员。因此，四川省档案学校鼓励彝区“9+3”学生选择幼师专业，毕业后回到家乡参加幼师招考，用所学的专业知识回馈家乡。“经过多年实践，四川探索出‘藏区打基础，内地学技能\’的‘知识+技能’人才培养新路。”省教育厅民族教育处处长蔡存明说。结合民族地区学生特点，各学校遵循“第一年注重养成教育，打牢学习基础；第二年注重技能培养，促进学有所长；第三年注重顶岗实习，推进学生就业”的培养思路，推行“混班混住”“一帮一、结对子”等培养模式。
朗色从成都市工业职业技术学校毕业以后，考上了公务员，如今在甘孜州炉霍县宗塔乡工作。回忆起“9+3”教育，她说，学校为藏族学生专门设置了课程、配备了师资、设立了专项奖学金，班主任像爸爸一样关爱她们，科任老师为她们“开小灶”，汉族同学主动和她们“一帮一”。经过三年的学习，朗色“脱胎换骨”，进步神速，除了专业计算机的各种软件应用，快速的汉字录入、网络技术的运用都已得心应手，“计算机已经成了我的朋友和工作上的好帮手。”
“9+3”免费教育计划成果丰硕。据四川省教育厅职成处处长何庆介绍，已毕业的4届藏区“9+3”学生初次就业率均达到98%以上，其中2015年达到99.28%。有3000多人通过招考（聘）充实到藏区基层公务员和事业单位，成为促进藏区繁荣稳定的新生力量，1000多人参军入伍，2000多人考入高职院校继续学习深造，其余毕业生在藏区和内地实现了就业创业。
家人脱贫，乡亲也受益
“看到病人一个个康复，我的心里真是说不出的高兴。”到石渠县呷衣乡卫生院工作后，杨恩霞专业所学得到发挥，在偏远乡村为牧民看病、打针，忙得不亦乐乎。而让杨恩霞更为自豪的是，她不仅用自己的所学养活了自己，而且还接济了家人、帮扶了弱势。“每月五六千元的工资，除了自己花销，还能给父母增加一些生活费，尽尽孝心。”
在四川民族地区，一人就业全家脱贫，一人成才稳定一个家庭的教育成效正初步显现。
23岁的尼玛德吉是甘孜藏族自治州丹巴县人，他也是“9+3”首届毕业生。目前，尼玛德吉在成都一家汽车4S店做喷漆工，平均月薪有5000多元。他告诉记者，毕业后，自己经学校推荐应聘进入这家企业，如今他已是一家六口的经济支柱，家里老人看病、哥哥读大学的生活费全靠他，“连父母都说，没想到我这么有出息，很为我骄傲。”
朱世宏说，实施免费中职教育就是要切断贫困传递的“脐带”。政府通过支持农村、贫困以及少数民族地区教育，目的是让更多贫困家庭的孩子掌握谋生的一技之长，带动家庭脱贫致富，过上幸福的日子。在去年的“扶贫日”期间，教育部把四川省“9+3”免费教育计划作为教育扶贫典型案例进行推介。
“学有所成，造福家乡”是这些学子们知恩感恩、回报国家的方式。拉初决定，毕业后回到向牙查村，回到大山深处的家，像老村医那样穿行在家乡的每一个角落，为乡亲们治病。“在未来的日子里，也许我不会像大城市里的护士那样戴上美丽的燕帽，穿着洁白的护士服，在清洁宽敞现代化的医院里忙碌，但是当我看到大山深处一张张灿烂的笑脸，听到少了病痛折磨而发出的爽朗笑声，我想那时的我是幸福而骄傲的，因为我用学到的技能为家乡带来了吉祥与安康。”
此外，民族地区学生政治思想和专业学习进步明显，为培养新一代民族地区优秀建设者和接班人打下了坚实基础。“9+3”学生中有1万多人次受到各级各类表彰；全省发展“9+3”学生党员1700多人，在校生中团员比例达85%。
作为国家教育改革重大试点项目，“9+3”计划已上升成为国家支持推广的教育模式。7年实践证明，“9+3”计划探索出了一条“州内打基础，内地学技能”“一人成才、全家脱贫”的民族地区人才培养和教育扶贫新路。
（原载2016年1月28日《人民日报》）
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