宜宾市：创新监管 引领质量提升
编制三批共计200多个品种“宜宾造”目录，对2280余所学校开展食品安全专项整治，成功创建省级地理标志产品保护示范区1个……近年来，为创新监管体系，引领质量提升，宜宾市场监管人始终奔波在市场，为宜宾经济社会高质量发展贡献力量。
品牌强市结硕果
拿起一袋茶叶，扫一下包装上的二维码，这袋茶叶采自谁家茶园、茶园肥料使用、病虫害物理防治、茶叶生产过程等实时记录一目了然。近日，在早白尖茶业公司，工作人员向记者演示了该公司茶叶质量追溯体系。
自2008年3月举办首届中国宜宾早茶节以来，宜宾早茶已走出宜宾、走向世界。2015年，宜宾早茶获得“百年世博·中国名茶金奖”，天府龙芽获得“百年世博·中国名茶金骆驼奖”，宜宾早茶地理标志品牌价值达到111.09亿元。
这只是宜宾市品牌强市的一个缩影。2019年，全市新申请商标注册8649件、注册6813件，有效注册商标24116件，新申请专利2521件，授权专利1632件，有效发明保有量971件，居全省第五位。全市共获批地标产品21个，地理标志证明商标和集体商标24件，数量居全省第三位。成功创建省级地理标志产品保护示范区1个。
提升传统优势品牌。组织企业参加2019年度四川省优质品牌农产品申报，宜宾市鹿鸣牌绿茶、黄金白露、岩门秀芽、桫椤乌鸡（蛋）4个产品获得认定。全市由农业部门管理的“三品一标”农产品已发展550个（全省共5357个），稳居全省前三。五粮液集团、丝丽雅集团、天原集团、宜宾纸业等企业进一步开发新产业，推出新产品，获得市场高度认可，企业核心竞争力不断增强。其中，五粮液荣获“四川省品牌价值标杆企业”奖,南溪豆腐干被评为四川省杰出区域品牌。
发展新兴产业品牌。组织各级检测技术机构积极对接企业检验检测服务需求，指导园区企业积极开展自愿性认证和强制性认证。推广“宜宾造”产品，全市“宜宾造”产品名录已达600余个，临港新兴产业“宜宾造”产品数量达250个。临港经济开发区拟建省级智能终端计量中心。
推动企业知识产权的管理与保护。指导生产经营企业加强产品质量控制和知识产权管理，积极引导和帮助企业培育自主品牌保护意识。加大打击力度，保护企业合法权益。
加强品牌宣传力度。宜宾市成功举办了“中国（宜宾）国际竹产业发展峰会”“中国国际智能终端产业发展大会”“第三届中国国际名酒文化节”以及全球首条智能轨道快运系统运营线开通仪式等重大活动。组织企业参加第十六届中国国际中小企业博览会、第十三届中国国际酒业博览会、四川好水·天府茗茶品牌鉴赏推介活动等市场拓展活动，有力提升了该市企业的知名度、影响力，帮助企业拓展市场、提升品牌，加快发展。
推进竹产品质量提升和品牌建设。继续推动蜀南竹海创建国家5A级景区，奋力建设“中华竹都·最美竹海”和“万里长江生态第一城”。引导、支持企业开展新产品研发、推广和品牌宣传，打造“宜宾竹”品牌,为加快建成全省经济副中心提供生态保障和产业支撑。
质量提升助力强市战略
“请出示生产许可证”，5月，宜宾市市场监管局执法人员在校园周边进行食品经营安全执法行动。
今年上半年，宜宾市市场监管局开展食品经营安全执法行动，立案771件，涉案322.85万元，罚没495.22万元。对全市2280余所学校开展食品安全专项整治，立案查处7件，罚没1.25万元，取缔校园周边无证经营者15家。开展药品放心执法行动，立案查处药品安全违法案件77件，罚没26.72万元。开展医疗器械整治系列行动，查办口罩等防护用品案件164件，罚没148.67万元。检查特种设备单位411家，检查设备1202台（套），下达安全监察指令书89份，立案8件。完成410批次流通领域商品监测抽检，合格率81.2%，不合格商品77批次。
切实抓好抓实疫情防控。对药店、商场、超市等进行定期网格化巡查，严查生产生活物资和疫情防控物资哄抬物价等行为，检查经营场所46164个次，检查经营户175243个次，查处案件131件、案值72.97万元、罚没118.79万元。在中高风险阶段，加强对人员聚体场所的管控，及时劝阻群体聚餐退餐165656桌，制止农村家宴（坝坝宴）17339起。暗访277次，检查餐饮单位5444个（次），农（集）贸市场452个（次），超市1568个（次），药店1691个（次），发现问题线索342个，第一时间交办233个。
切实推行“马上办”审批服务。推行公司设立和个体工商户开业登记“马上办”审批服务，截至今年6月30日，全市已新增市场主体35922户，同比增长69.36%，平均每天新增市场主体197户。其中今年5月和6月共新增市场主体17533户，同比增长132.97%，环比增长29.98%。期间，三江新区率先在全市启动“容缺登记”，截至今年5月31日，临港经开区新设立企业415家，同比增长36.96%，新设个体工商户4889户，同比增长609.58%。帮助39户企业迁移进驻临港辖区。
切实维护公平竞争市场秩序。开展“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动。立案查处各类案件1899件，案值约5335万元，罚没1504.7万元。其中立案查处大要案件223件、重大案件12件，移送司法机关立案案件12件。其中，疫情防控查处相关案件131件、案值72.97万元、罚没118.79万元。核查上报黑恶线索43条。
切实强化质量提升行动。编制三批“宜宾造”目录，共计200多个品种。目前，全市“宜宾造”目录已达600多个品种。在智能交通、新材料、酒、竹、茶、油樟产业等领域，新批准立项地方标准43项、团体标准26项，已经批准发布12项地方标准和8项团体标准。服务复工复产企业436家，为复工复产企业检定校准计量器具13847台件，并减免检定校准费用71.45万元。
切实深化知识产权战略。稳步提升该市传统的酒类、纺织业和机械类等行业专利申请，加快推进智能制造、新材料、环保产业等新兴产业专利申请。全市共申请专利2077件，授权专利768件，发明专利保有量达1042件；商标申请1800件，注册1408件，有效注册量25482件。
长江禁渔落实“五抓”
为切实维护长江流域重点水域禁渔实效，宜宾市市场监管系统积极落实五项举措，扎实推进“长江禁渔、打非断链”工作，取得了明显实效。
抓统筹协调，切实加强内外联动。宜宾市市场监管局及时制定并印发《宜宾市市场监督管理局开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，成立长江禁捕领导小组和六个工作组，对打击长江流域非法捕捞工作作出全面安排。同时，主动加强与农业农村、公安等部门的密切协作，加强信息互通，提升打击实效，成功锁定幸某某销售母猪壳、玄鱼子等野生鱼菜品证据，涉案金额达一百余万元，已移交公安部门依法办理。
抓全面排查，同步监管线上线下。对全市各水产品生产经营企业、餐饮服务单位和农贸市场进行了拉网式清查，清除辖区内出现的野生河鱼菜单菜谱、招牌以及广告，现已责令含有“野生河鱼”等字样的221家经营户完成拆除整改。同时，紧盯网络环节，通过以“野生鱼”“河鲜”“长江”等关键词进行搜索监测，及时发现违法信息。根据省市场监管局线索，发现翠屏区一家公司在阿里巴巴店铺上发布含“野生河鱼”商品信息，及时与公安部门会商并通报了线索情况，协助破获“7.2非法捕捞水产品案”。该案涉案金额860余万元，已被农业农村部评为2020年首批长江流域重点水域违法捕捞十大典型案例。
抓社会宣传，营造良好社会氛围。全市市场监管系统印发禁渔通告2.3万余份，要求各个县区局在辖区内的餐饮店、商超、农贸市场及水产品加工企业等重点场所张贴，并通过市局网站、工作群、微信公众号等媒介进行大力宣传。同时，对重点经营户上门宣讲“十年禁渔”政策的重要意义，增强各市场经营主体和消费群体保护长江生态的意识，提高群众的政策知晓率，取得社会各界理解、支持与配合。
抓案件查处，不断提升整治实效。对发现企业和个人采购、加工、经营非法捕捞渔获物的，依照法律法规从重从严从快予以处罚，有效形成了社会震慑，实际效果很好。截至目前，全市系统出动执法人员1698人次，检查餐饮单位、水产品经营单位、渔具经营单位等市场主体2518家次，全市查处野生河鱼销售，以普通鱼冒充河鱼欺诈消费者案件8件。其中，1起涉嫌违法销售长江流域非法渔获物案件已移交公安部门。
消费质量报记者李欣璐王仕荣
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