有效应对疫情影响下的宜宾农业农村经济
□郝 妙
突如其来的新冠肺炎疫情，对宜宾农业农村经济造成了重大影响，茶果畜禽产业冲击较大，农业生产存在不确定风险，决胜全面小康面临诸多压力。宜宾市委、市政府高度重视疫情防控工作，各级各部门高度重视、组织有力、推进有序，先后出台了《全力支持新型冠状病毒疫情防控金融支农十二项措施》《宜宾市促进恢复生猪生产八条举措》等政策，疫情防控和“三农”工作有条不紊展开，尽最大可能把疫情造成的损失降到最低限度。
积极扩大农产品销售解决卖难促增收。疫情防控期间，交通阻滞使得农产品传统外销渠道受阻，餐饮歇业、休闲观光农业全面停滞导致消费需求骤减，农产品滞销积压。一是做好服务保障。成立农产品调度办公室，开通电话热线，专人盯办，协调解决疫情防控期间涉农企业及新型经营主体农产品销售、生产用工等方面急需解决的问题。加大农畜产品检疫检测服务，把好农畜产品质量关，让合格证成为农产品交易的“通行证”。二是组织产销对接。在全市范围内推广农超对接，建立由农产品生产大户和各大超市企业负责人组成的产销对接群，及时发布主要农畜产品供求信息，帮助种养殖户打开销售渠道，让农产品产得出、运得走、供得上、不脱销。借助阿里、京东、苏宁的合作支持，多平台开展宜宾农产品线上云展会、产销对接（电商）线上洽谈会，推进农产品线上产销对接。鼓励各类经营主体线上销售农产品，对疫情防控期间线上销售业绩突出且社会效益良好的企业、组织及个人，按一定比例给予快递（物流）费用奖补。三是构建融媒体营销矩阵。充分发挥县级融媒体中心的作用，通过政务微博、微信公众号、抖音、快手、微视、小红书等新媒体全渠道、多平台开展宜宾特色优质农产品宣传、引流、销售，打造宜宾网红农产品，推动直播“带货”、网络“带货”。
多措并举抗疫情稳生产保供给。疫情持续影响农业春耕生产，畜禽养殖产业恢复生产困难重重，传统农业抵御风险的脆弱性进一步凸显。一是科学防控保障农业生产。加强防疫物资供需监测调度和调剂调运，满足涉农企业、新型农业经营主体以及农户生产需要。尽快让农技人员从防疫一线转到春耕生产一线的技术指导工作上来，利用好电话短信、微信工作群、直播平台等手段，为生产者提供远程指导、在线答疑等服务。号召尚未返校的农业大学生就地支援，深入田间地头指导科学选种、病虫防治、配方施肥、农机检修等春耕生产。二是积极恢复畜禽产业。加强动物疫病防控，推进标准化适度规模养殖发展，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，推动畜禽养殖转型升级。充分调动生猪生产积极性，加强信息对接做好仔猪补栏工作。针对疫情导致家禽压栏滞销、价格低迷，建议启动禽肉收储机制，出台相关奖补政策，支持企业收储禽肉，帮助养殖户摆脱困境，恢复家禽生产，对冲后期由于产能减小导致禽肉价格上涨的风险，稳定禽肉市场价格。三是转变农业生产方式。加快补齐农业现代化短板，建设现代农业“6+3”产业体系，调精调优调新产业结构，突出绿色生态导向，推进农业绿色补贴改革，依托市、县现代农业产业园，推动农村一二三产业融合发展，完善农业产业链上下游的延伸，建成一批有竞争力的产业集群，增强农业生产能力和抵御各类风险能力。
巩固脱贫成果确保稳脱贫防返贫。新冠肺炎疫情给贫困户务工收入、农业经营收入造成一定影响，部分已脱贫户、“边缘户”持续增收难度加大，存在返贫致贫风险。一是建立健全防止返贫机制。密切监测贫困人口情况，建立防止返贫和帮扶机制。对受疫情影响返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保其基本生活不受影响，防止返贫致贫影响脱贫攻坚大局。二是帮扶就业创业增收。利用扶贫车间、以工代赈建设扶贫项目、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。通过短信、微信、微博等平台，向居家滞留农民工定向发布用工信息，优先引导贫困户就近就业。加大农民工返乡创业政策宣传，强化服务保障，鼓励支持农民工创业兴业。三是强化带贫减贫机制。强化政策引导，增强涉农企业及新型农业经营主体应对疫情风险的造血功能，将产业扶持与扶贫带贫相挂钩，通过订单农业、牲畜托养等方式建立利益联结机制，扶持贫困人口发展生产，实现持续稳定脱贫。
（作者单位：宜宾市委党校）
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