扶贫金变股份 贫困户喜当股东拿“红利”
以财政支农资金股权量化的方式，让合作社和建卡贫困户利益共享、风险共担
精打细算
把帮扶资金用在刀刃上
□赵科 曾云峰 赵晨希
1月20日，在宜宾市翠屏区明威乡，鸿鑫种养殖专业合作社的93户贫困户一大早就拿上股权证来到乡政府。这天是他们的“好日子”，12.324万元现金、360斤牛肉将作为股权分红发到他们手里。更让人高兴的是，通过肉牛养殖，74户贫困户实现了脱贫。
资金变股份 输血变造血
“以前我自己也发展养殖产业，但成不了规模。”社员孙龙告诉笔者，“现在加入了合作社，既能学到养殖技术，还能入股分红，日子有奔头了！”
让孙龙享受红利的是翠屏区在鸿鑫种养殖专业合作社试点的省级财政资产收益扶贫试点项目，即以户为单位，通过政府引导、专合社主导、建卡贫困户参与，形成“合作社+贫困户”的方式发展肉牛养殖产业。
2016年，翠屏区将省级扶贫资金200万以股权形式量化到鸿鑫专合社93户建卡贫困户，同时整合财政支农资金46万，加上合作社出资100万元、社员投工投劳54万元，总计400万元，用于发展肉牛养殖项目。
资金变股份，打破了以往直接将扶贫资金补助到农户手中的方式，以实力雄厚、技术成熟、生产销售链条健全的国家级优秀专合社鸿鑫种养殖专业合作社为载体，采取集中养殖和分散养殖肉牛两种方式，让贫困户入股当上了股东。
财政支农资金股权量化的方式，让合作社和建卡贫困户利益共享、风险共担模式，解决了农户缺资金、缺技术、缺管理的问题，激发了贫困户自主发展产业的积极性。
部门齐参与 合力助脱贫
合作社发展并非一帆风顺。2016年5月，第一批201头肉牛入栏，就差点遭到毁灭性的打击。
合作社社长胡红回忆：“第一批买进的肉牛牛犊在饲养一段时间后突然发病，100多头牛病倒在山谷里、小溪边。”这可急坏了胡红和社员们。为了把牛治好，胡红带领社员每天早上6点起床，给牛打针、喂药、消毒，忙到第二天凌晨二三点才回家休息。“经过一个月的艰苦奋战，我们终于打赢了这场防疫战。”胡红心有余悸地说道。
项目的成功离不开各级部门的支持。区级部门、乡镇、专合社各司其职，通力合作，共同编制实施方案，区财政做好资金监管和保障，区扶贫移民局做好项目验收、技术服务，明威乡人民政府、专合社具体负责项目的宣传动员和实施。区农林畜牧局、乡畜牧兽医站负责养殖、防疫技术培训指导。半年时间，合作社201头肉牛就以100%的存活率出栏。
收益再投入 农民得实惠
“今年这个年，过得舒坦，以后咱养牛更有劲了。”72岁的贫困户史明安拿着刚分到的红利笑着说。
“史明安是明威村的贫困户，他和老伴都年老体弱，是典型的缺资金、缺技术、缺劳力‘三缺户\’，脱贫困难较大。”明威乡副乡长颜天祥介绍，“针对‘三缺户\’，利用扶贫试点项目对他们进行了特殊倾斜，每户量化资金3万元作为股本，享受年底保底分红1500元。”入社的贫困户第一年可获得第一次保底分红1300元以上，有劳动能力的贫困户通过投劳每年可获得劳动报酬约5100元，还可以参与二次分红，部分收益滚动投入次年生产，形成持续收益。
入股分红的方式让贫困户发展起产业，得到了实惠，也提振了他们脱贫致富的信心。
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