宜宾：权力清单上网 办事一目了然
□本报记者 张雨
行政审批体制改革,宜宾进行时。5月30日，记者从宜宾市政务服务中心获悉，该市多个相关部门组成责任清单审核小组，梳理出全市37个市直部门6024项行政权力责任清单，并公布在政务服务中心、各市直部门的官网和效能监督网络平台上，供办事群众下载查阅。
方便办事的“百科全书”避免部门间“踢皮球”多项监督保障执行到位
现在，任何一位普通市民点击进入宜宾市政务服务中心官网，在网站右上方的“公示公告”一栏，都可以轻松下载到37个市直单位以表格形式呈现的6024项行政权力责任清单，清单内容包括权力类型、责任主体、责任事项、追责情形等。
“市民或企业要办事，只要查阅这份清单，便可知道是哪个部门的分内事。”谈及清单的好处，宜宾市政务服务中心工作人员谢堂耀给记者举了一个例子，前不久，市民张晓丽希望办理共有产权房申请事项，但却不知道需要准备哪些材料、要到哪里申请。了解情况后，政务中心工作人员通过查询责任清单，将办理该事宜所需的材料、办理流程等，全部打印到一张A4纸上交给张晓丽，让她对照清单逐条准备材料即可。“清单就是方便群众办事的‘百科全书\’，对照清单，老百姓少跑了很多冤枉路。”谢堂耀认为。
而清单的另一大作用，是将各部门职责从笼统模糊到细化明确，避免部门之间互相推诿、“踢皮球”等现象。
以宜宾市食品药品监督管理局责任清单为例，在“职责边界”一栏，可以清楚看到该局与市经济和信息化委、市商务局的有关职责分工：市经济和信息化委负责食品工业（含酒类）发展规划、计划及相关政策的拟订和组织实施工作；市商务局负责拟订药品流通、促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策；市食品药品监督管理局负责药品流通、餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。“有些事项涉及多个部门共同管理，若部门职责描述不清晰，就容易产生‘踢皮球\’现象。”该市工商局行政审批科科长宋健告诉记者，这次公布的责任清单，重点理清了“交叉事项”的部门职责边界，比如以后该A部门管的，它就不能再无故推给B部门、C部门了。
该谁办、怎么办的问题解决了，办的怎么样？还需要辅以多种手段进行监督。
为此，在各部门的每一份责任清单后面，都附有承办科室的监督电话，方便市民投诉。同时，在政务中心各窗口单位工作人员的工牌上，均印制着“服务评价”二维码，办事群众可以“扫一扫”，从而直接对服务进行评价。另外，该市开通“12345”市民服务热线，畅通市民诉求入口，解决市民对该市所有部门的咨询、诉求、投诉、举报等问题，确保“市民反映的每一件事，事事有回音，件件有落实”。
目前，该市正在抓紧梳理权力运行“流程清单”，按公共服务事项办理的先后顺序编制权力运行流程图，要求各部门明确相关事项的办理条件、办理时限、办理地点、审查标准等，并按权责对等的原则，将责任落实到分管领导、承办科室和具体经办人员身上，方便群众明白办事。
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