推进依法治市 强化环境兴市
《宜宾日报》评论员
依法治市，为加快宜宾现代化建设提供坚实保障；环境兴市，为推进宜宾经济社会发展提供强大动力。学习贯彻全市“两会”精神，必须深刻认识依法治市与环境兴市之间的深刻联系，以法治建设夯实发展环境，以法治精神创优发展环境，努力把宜宾建设成为长江上游川滇黔区域创业发展环境最宽松、社会最文明、人居最安全、投资回报最有保障的城市。
干事创业，与发展环境的好坏息息相关。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。实践证明，最好的发展环境就是依法办事的环境，哪里的法治环境好，生产要素就向哪里汇聚、人才资源就向哪里集中，发展强势也就在哪里形成。当前，宜宾正处于科学发展加快发展的关键时期，我们要在激烈的区域竞争中抢占先机、率先崛起，需要优质高效的政务环境，需要规范有序的市场环境，需要公平公正的法治环境，这些都要在推进依法治市的实践中实现。
推进依法治市，强化环境兴市，必须在营造优质高效的政务环境上下功夫。一个地方的发展环境是优是劣，对企业家和投资者来说，最直接的感受就是政府部门的工作效率、服务质量和依法办事的能力水平。要全面深化行政审批制度改革，确保已取消、下放和调整的每一项行政审批事项落到实处，做到放开政府不该管的事，管好政府该管的事。要全面深化行政执法体制改革，依法规范行政行为，突出抓好执法主体整合、执法机制完善、执法自由裁量权规范、行政执法与刑事司法衔接等工作。要全面深化政务公开和信息公开，强化政府信息公开责任，在财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等方面推进信息公开，做到政府各项事务公开透明。
推进依法治市，强化环境兴市，必须在营造规范有序的市场环境上下功夫。市场主体是经济发展的动力之源。打造规范有序的市场环境，就能使各种所有制经济百舸争流，有力推动经济平稳较快发展，为宜宾经济社会发展提供有力支撑。要以市场为引导，进一步规范公共资源领域的招投标管理，完善电子招投标系统，让公共资源交易在阳光下运行，防止暗箱操作、以权谋私。要降低市场准入“门槛”，实行“开闸放水”，坚持“非禁即准、非限即许”，除法律法规明确禁止或限制的行业外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对民间资本开放，为社会活力打开出口。要不断推进社会信用体系和市场监管体系建设，努力营造出信用政府、信用企业、信用个人的良好氛围，努力形成政府监管、部门协作、行业规范、公众参与的市场监管新格局。
推进依法治市，强化环境兴市，必须在营造公平公正的法治环境上下功夫。没有良好的法治环境，一切发展都无从谈起。要鼓励和支持人民团体、社会组织等各方面广泛参与推进依法治市、建设法治宜宾建设，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。要实施包括依法执政、依法行政、公正司法、学法用法在内的法治宜宾行动计划，扎实开展法律进机关、进学校等“七进”活动，通过创建法治示范市、法治示范县（区）、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业等活动，教育和引导全社会养成遵纪守法的行为习惯。要全面实施普法规划，广泛深入持久地开展以宪法为核心的全民普法教育，弘扬法治精神，宣传法治理念，普及法律知识，不断增强全社会公民的法律意识和法律素质。
推进依法治市，强化环境兴市，是推动宜宾市各项事业发展的必然要求，是关系全局和长远的重大任务。各个部门和广大干部一定要按照市委、市政府的部署，迅速投入到依法治市和环境兴市各项工作中来，真正把宜宾打造成为投资兴业的乐园、开放创新的宝地、为民便民的福地。
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