民主监督重创新 履职为民显成效
晚报记者 张洁
翻开2014年市政协的工作日程，循着时间的节点回望：主动服务，力促发展；坚持宗旨，情系民生；发扬民主，增进团结；改进作风，提升能力……一组组“关键词”跃入眼帘，见证着市政协和广大政协委员，在推动全市经济社会持续健康发展的征程中踩下了一个又一个铿锵坚实的脚印。
这一年，“农村承包土地流转存在的主要问题”、“宜宾市少数民族优秀传统文化挖掘弘扬整合利用情况”、“宜宾市小区体育设施建设情况”、“政协委员管理情况”……一项项重点工作列入市政协专题调研视察名单，并将委员的意见、建议及时反馈，形成市委、市政府科学民主决策的重要参考。
这一年，立案提案276件，涵盖食品安全、保障房建设、缓解交通拥堵、医疗卫生、文化生活、社会养老、教育公平等老百姓最关心的话题。
一年来，市政协在市委的坚强领导下，在市人大、市政府和社会各界的支持下，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，深入开展委员视察、专题调研、民主协商、民主评议、提案办理、建言献策、社情民意、联络联谊、履职能力、自身建设等方面工作，为宜宾经济社会发展作出了积极贡献。
■ 不断创新
———构建立体监督网
“政协常委会在讨论什么？这些话题是不是老百姓关心的？”2014年10月30日，5名市民代表走进了市政协会议大厅“听政”。这是市政协根据《宜宾市公民旁听政协宜宾市委员会会议规定（试行）》，首次组织市民旁听会议。此举促进了政协工作广泛多层制度化建设，扩大了公民有序参与政治，进一步加大了群众民主监督的力度。
去年，经市委批准，市政协四届三次全会上，首次对“一府两院”工作报告和34个市政府工作部门进行了满意度测评，测评结果作为各部门年度考核的重要参考。此举进一步丰富和发展了政协民主监督的形式和方法，有效加强了民主监督的力度。
首次以建议案方式向市委提出重大建议。去年，市政协组织召开了“产业转型、创新发展”、“环境兴市与深化改革”两个协商恳谈会，向市委提交了两个高质量的建议案，市委四届八次全会作出的决定进行了认真吸纳，并在起草说明中特别说明。此举是市政协工作改革创新、有为履职、协商议政的重大突破，体现了人民政协作为协商民主重要渠道的作用。
市政协还创新开展提案办理协商，采取重点提案办理“高端协商”、综合提案办理“联合协商”、类似提案办理“打捆协商”、陈年提案办理“持续协商”等四种形式开展提案办理协商活动，提升了协商质量和效果。
■ 助推发展
———监督内容紧扣大局
市政协在民主监督上明方向、重选题，围绕重大主题开展专题视察和事前监督，专项民主监督，主动调研，超前论证，提供服务。
民主监督的实践生动而活泼。
去年，市政协采取委员集体视察、主席会议成员重点视察、专委会和委员活动小组定向视察等方式，开展了对宜宾市“城市规划展”、“城区三江口改造工程建设”、“商贸中心建设”、“小流域污染治理”、“台资、侨资学校发展”、“艾滋病、精神病防治工作”、“横江古镇保护与开发”、“国电宜宾供电公司服务地方经济社会发展”等11次专题视察。在视察中，注重帮助被视察部门和单位解决实际问题，采取提案、社情民意、委员心声、视察报告等形式报送市委、市政府，或另行组织协商，力促问题的解决，使视察工作更加务实。
市政协进一步畅通民意表达渠道，向市委报送了30期社情民意，对拆迁人口疏导管理、新农保在基层实施过程中的问题等进行了及时反映。一年来，市政协还积极向省政协报送了53条社情民意信息，及时反映打造现代农业产业园、征地拆迁安置补偿工作等基层迫切需要解决的问题。
在全市若干重大项目指挥部或领导小组中，市政协主席会议成员积极参与其中，直接领导、指挥和督办有关重大项目的推进，发挥作用。
■ 团结共事
———凝心聚力共谋发展
联系广泛是政协的一大特点和优势。面对社会阶层结构的新变化，市政协在过去一年里坚持促进各党派、团体和界别的团结共事，不断巩固和扩大爱国统一战线，凝聚各方的智慧和力量，使各民主党派在政协工作中的骨干作用得到充分发挥，共同为宜宾经济社会发展大局服务。
尤其，市政协还协同省政协开展了“抗战文化和新型城镇化工作”、“加快发展现代服务业，促进产业结构调整”等9项调研视察活动。
同时，为了进一步解决密切联系群众“最后一公里”问题，市政协组织机关干部职工和有关部门深入基层开展帮扶活动100余次，为贫困党员、群众送去慰问金和慰问品，为联系村（社区）协调解决发展项目资金实际到位资金300余万元。
在基层政协建设发展中，翠屏区政协挂牌成立了22个乡镇﹙街道﹚政协工作委员会，积极探索拓展基层协商民主的新形式。
围绕2014年市政协“创新奋进年”工作主题和“奋发有为、创新求进、深入履职、全面提升”工作基调，大力弘扬清正廉洁、团结进取、务实创新、勇于担当的良好风气，进一步提高了政协服务发展、服务委员的水平，营造了创新推动政协工作的良好氛围。
同心同德谋发展，群策群力促和谐，市政协走过了步履铿锵的2014年。
2015年，市政协将按照“改革提升年”工作主题和“服务改革、助推发展、尽心履职、提升效能”工作基调，主动适应经济发展新常态，始终坚持“2365”发展战略不动摇，着力内需拉动、产业转型、创新驱动、改革攻坚、开放突破，充分发挥政协协商民主重要渠道作用，为宜宾改革、发展、稳定作出新贡献。
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