依法履职为民 服务改革发展
晚报记者 周详
2014年，是宜宾市近年来经济形势最为严峻复杂、经济社会发展备受考验和挑战的一年，也是全市上下加快改革创新、各项工作取得显著成效的一年。主动适应新常态，服务改革新发展。市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足自身职能职责，主动服务中心工作，着力推进依法治市，积极回应社会关切。
翻开市人大常委会2014年“履职日历”，一次次调研视察、一个个执法检查、一份份意见建议、一项项代表活动……承载着全市人民的期待和关切，凝聚了市人大代表和常委会组成人员求实、务实、扎实、落实的艰辛努力。
一年来，共召开常委会会议8次，作出决议决定12项，听取审议专项工作报告21个，审议表决研究处理情况报告17个，检查4部法律法规实施情况，开展工作评议1项、专题询问1次，组织专题视察或调研10次，依法任免地方国家机关工作人员38人次，全面完成市四届人大四次会议确定的人大工作任务，促进了全市经济社会持续健康协调发展。
■ 服务改革发展 助力经济稳位增效
市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，按照市委“稳位求效、创新求进”工作总要求，认真履行法定职权，积极助推全市经济科学发展。
针对一季度经济下行的严峻形势，专题听取“工业经济、项目推进、招商引资、环境兴市”四个专项工作情况汇报，通过现场提问、分析原因、提出建议，督促各部门转变工作方式、提高工作效能、形成发展合力，确保经济止滑稳位。
紧扣市委实施创新驱动战略的决策部署，及时作出加快推进产业转型创新发展的决议，要求政府强化人才、土地、资金保障和政策支持，督促法检“两院”充分发挥司法保障职能作用，形成共同促进经济社会科学发展、转型发展、创新发展新格局。
坚持把推动重大项目实施、重大工程建设作为工作重点，作出同意市人民政府将宜宾市棚户区改造工程建设项目委托代建资金和代建管理费列入市级财政预算的决定，支持政府加快棚户区改造，提升城市形象，促进民生改善。
■ 坚持履职为民 着力促进民生改善
市人大常委会坚持围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，强监督、快推进、求实效，努力解民忧、谋民利、维民权。
听取审议2014年保障性安居工程建设管理有关情况报告，督促政府加大拆迁安置房建设力度，加快棚户区改造；听取审议公立医院改革情况报告，要求政府合理配置医疗资源，有效解决群众看病难、看病贵问题；听取审议推进人口计生“三进家”创建幸福家庭情况报告，要求政府突出计生帮扶实效，注重人口素质提高；审议表决老年人权益保障法执法检查审议意见研究处理情况报告，督促政府大力发展老年事业，切实维护老年人合法权益……
始终把信访工作作为了解民情、维护民利、保障民权的重要内容，全年共受理群众来访来信255件，对部分重要信访件采取领导带案下访、督促办理等形式，促使有关部门依法公正解决了一批群众合法利益诉求。
■ 重视优化环境 大力推进依法治市
市人大常委会充分发挥在全面深入推进依法治市中的重要作用，积极促进严格执法、公正司法、全民守法，为经济社会发展营造良好法治环境。
认真贯彻落实市委关于全面深入推进依法治市建设法治宜宾的决定，结合市委主要领导专题调研人大工作提出的新要求，及时作出关于全面深入推进依法治市的决议，充分发挥法治引领和推动作用，努力构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的社会氛围。
始终把执法检查作为保证法律法规正确实施的有效方式，开展了安全生产法执法检查、大气污染防治法等一系列执法检查。加强规范性文件备案审查工作，严格审查程序，注重审查质量。
按照党管干部与人大依法任免相统一的原则，全年共任免国家机关工作人员38人次，调整代表资格审查委员会、预算审查委员会、备案审查委员会委员9名。依法审查代表资格，终止4名代表资格、暂停1名代表职务。
■ 强化服务保障 努力发挥代表作用
市人大常委会始终尊重代表主体地位，大力探索和改进代表活动方式，不断拓展代表履职平台，有效激励和支持代表依法履职。
建立代表培训长效机制，将代表工作业务培训和代表届中培训相结合，提高代表执行职务的能力。
结合党的群众路线教育实践活动，广泛开展“走基层、人大代表在行动”等主题活动，进一步密切人大代表与人民群众的联系。
坚持把督办和承办代表议案建议作为保障代表权利、督促“一府两院”改进工作的重要途径，采取召开座谈会、重点督办、邀请代表参与办理等措施，着力提升办理质量。
■ 切实转变作风 强力推进自身建设
市人大常委会扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切联系群众，转变工作作风，提升履职能力。
认真查找“四风”突出问题，深入基层听取民声，全方位、多层次征集群众意见建议、查摆问题。针对建议和问题，深入剖析原因、查找思想根源、制定整改措施、建立长效机制，切实以作风转变取信于民。
以庆祝全国人大成立60周年为契机，举办庆祝人民代表大会成立60周年座谈会，进一步增强推动人大制度与时俱进的行动自觉。
在第一个国家宪法日，主办全市深入开展宪法宣传大力弘扬宪法精神座谈会，交流研讨遵守和执行宪法的经验和体会。
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