《旅游法》实施一周年 低团费、购物现象仍存在
晚报讯 去年10月1日，我国首部《旅游法》正式实施，向强迫购物、欺客宰客等行业乱象“亮剑”。一年过去了，是否达到了预期效果，旅游行业、旅游市场又有了哪些变化？
连日来，记者在走访中发现，市民对旅游市场中一些不规范的现象多存不满，一些顽疾仍难根除，对此，业内人士表示：旅游市场一些顽疾如要根治，还需很长一段时间。不过，一年来，《旅游法》催生出了个性、深度等新的旅游方式，一些个性深度游渐成气候，也让旅游市场出现了新的改观。
进店购物现象仍然存在
新《旅游法》的颁布实施，让各方对这部法律给予厚望，其中，禁止带游客进店消费成为各方关注的焦点话题。然而，有游客反映，仍存在旅途中安排进店购物还是普遍存在，只是没有强行购物。
市民张女士“十一”黄金周期间选择跟团去了云南旅游，“平时工作节奏比较快，跟团比较省心，而且省钱，想出去好好放松一下。”张女士说，对于新《旅游法》的颁布实施，她通过媒体了解了一些，然而，在旅游过程中，导游仍带客频频进购物店，这让她感到有点不爽，因为想在景点多停留些时间，但是行程安排得很紧，在昆明、大理、丽江都分别安排了购物点。张女士当时疑惑，有这么多购物点，能不能不去，但导游表示，“绝对不会强制消费”。张女士认为虽然没有强行购物，但那么多时间浪费在购物点，很可惜。
邓阿姨9月去了泰国旅游，到了曼谷后跟随地接导游，穿梭在泰国的大街小巷。泰国有特色的景点，都是走马观花，来去匆匆，但奇怪的是，购物的时间总是很宽松。邓阿姨说，每一个购物点门外都停着很多旅游大巴车，一辆接一辆，四周熙熙攘攘的人群，也都是被旅游团拉来的中国游客。“在那里逗留的几个小时里，没有多少游客愿意买东西，一些不想买又走不了的人，就坐在旁边干等着，很无奈。”邓阿姨说。
利益驱动行业顽疾难除
“新旅游法实施后，旅游行业在一定程度上得到了规范，比如旅行社与游客签定合同都是按照旅游法规定的格式内容。《旅游法》刚出台时，确实没有‘规定外动作’，但那时的团费非常高，所以那段时间，旅行社的经营十分惨淡。后来对《旅游法》第35条有了新的解读，依从自愿原则，购物等项目便开展了起来。导游带游客进店购物简称为“进店”。现在一些旅行社会在合同中写清购物点，游客在签署合同时，会附上同意购物协议书，以证明顾客是自愿‘进店’的。”宜宾市旅游协会旅行社分会会长陈勇坦言：“目前，在旅游市场中，为迎合游客的心理需求以及市场竞争，比如九寨沟四日游，根据成本核算，应在1000元左右，但目前宜宾的报价均在600—800元间，选择低于成本的团费，旅行社势必在旅途中安排购物点来弥补。低团费、零团费甚至负团费在各个地方普遍存在，不管是国内游不是出境游，低价吸客的现象非常普遍，同样的线路同样的行程，游客普遍都会选择团费低的，这是由游客自身的认识和需求所决定。凡是低团费的团，就会在行程中都后续的购物和自费项目。反之，团费合理的团或高价团，其收费项目会相对较少，或最大限度保证没有收费项目。作为游客来说，如果你选择低价出游，途中就会安排购物点，你也可以选择品质游、深度游，相对高一点的价格就会享受到更优质的服务和体验，这都是成对正比的。”
据了解，自《旅游法》实施后，对团费遮遮掩掩的旅行社占少数，但旅途中安排自费项目的旅行社仍然普遍。不过，旅行社方面也有自己的苦衷，“之所以有自费项目，是因为若将所有项目费用全部列入团费，则会导致团费过高，无人报名。可目前的实际情况是，很多旅游线路中的著名景点门票费用确实很高，若不去这些景点，游客的旅行体验便会大打折扣。”
据业内人士介绍，团队旅游市场的现状是，由于门票、住宿、餐饮费用不断上涨，旅游市场竞争白热化，旅行社多采取压低旅游报价的手段吸引客源，然后从旅游质量打折、频繁安排购物等环节中补足。一些导游不在旅行社拿工资，或者底薪非常微薄，他们的收入依赖于游客购物、参观自费景点等，从中获取佣金、回扣。在这样的大背景下，旅游法管不住旅游行业乱象并不难理解。
除旅行社自身外，导游也是推动自费项目的重要因素。导游可以从自费项目中抽取提成，至于提多少，则在于导游是否有“功力”。业内人士笑称：“《旅游法》出台后，自费项目开展得不像之前那样大张旗鼓，导游的‘游说本领’成为自费项目能否推行成功的重要因素。”
体验深度游渐成气候
记者多方采访了解到，新《旅游法》的实施及限制“三公消费”，使得各大旅行社报团人数少了很多，与此同时，自驾游、周边游开始迅速兴起。
“每年我和都会出游一两次，可《旅游法》实施后，团费价格抬高，而且旅行社的线路几乎没有太大差别。”一直喜欢旅游的陈先生告诉记者，对于很少出游的人，选择旅游团省钱省心；而对于旅游爱好者来说，已经不满足团队的赶景点、赶时间了，于是，他们开始选择自由行或半自由行。
据了解，此前，旅行社推出的产品大部分是旅游机构单方面设计的线路产品，游客只能根据自己的喜好选择其中的线路，只有少数线路产品可以根据游客的特殊需求而量身定制，成本当然也相对较高。《旅游法》实施后，由于对自费行程和购物点“一刀切”，很多旅行社无可避免会出现产品价格高、同质化的现象，游客接纳度锐减。不少旅行社开始转变传统团队游的模式，催生出“团队自由行”“定制旅游”等新的旅游产品。加之移动互联网应用的普及，一些旅游爱好者不愿再受限于旅行社设计的传统跟团线路，对出游时间、行程、餐厅、景点等都有自己的想法和设计。
于是，个性游、深度游将逐渐成为旅游市场的主要形式。对于游客而言，更加重视创新体验，旅行社须根据游客的习惯积极创新，推出更多“深度慢游”产品，以满足游客品味景区历史风情、体验当地人文特色的不同出游需求。 晚报记者 陈代容
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