省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭接受本报专访 治理PM2.5不能舍不得投入

关键词：生态环保

2013年省级财政支出预算中生态环保支出78.1亿元，增长24.8%，在省级财政支出预算安排的主要项目中增幅第一。主要用于天然林保护、退耕（牧）还林（草）、防沙治沙、水土保持、节能减排、污染防治、城乡环境综合治理以及地质灾害防治等项目实施。

政府工作报告提出，2013年要抓好落后产能企业及工艺技术装备关闭和淘汰。大力实施总量减排，推进旁路拆除等行动并启动水泥企业脱硝。对污染物排放量前30位的县（区）和160户企业实行重点控制。此外，将加强城市资源循环利用，促进减量化、再利用、资源化。推行强制性清洁生产审核制度。推进工业节水和水环境利用。2013年将加快建设长江上游生态屏障。突出重点区域造林，增加森林面积170万亩、森林蓄积面积1600万立方米，森林覆盖率提高到35.5%。

成都商报记者 祝楚华

“要解决近期的雾霾天气，需要多个政府部门联动，通过加大调整能源和产业结构等治本措施逐步推进，工业废气、燃煤、机动车和扬尘是我们当前治理的重点。”昨日，四川省人大代表、省环保厅厅长姜晓亭参加分组审议后，接受了成都商报记者独家专访，这是姜晓亭在近期广受关注的雾霾天气之后，首次直面媒体，回应PM2.5等相关环境热点问题。

污染物排放是雾霾天气内因

成都商报：这次大范围的雾霾天气，到底是天气的问题还是污染排放的问题？

姜晓亭：雾霾天气的形成，原因是多方面的。这次主要是聚集在空气中的PM2.5浓度比较高引起的。污染物排放是内因，气象条件特别是逆温现象作为“大气雾霾”的主要诱发因素和控制因素，是外因。

四川盆地容易出现污染。当然，如果你不排污，光天气条件是不会造成污染的。所以减少污染物排放才是关键。

成都商报：四川大气污染物排放主要指哪些呢？

姜晓亭：首先是工业废气，成都平原及周边地区，还有川南、川北、川东地区，企业都很多，各类废气排放量很大，加上能源结构是以燃煤为主，燃煤在能源结构中所占比例超过50%。当污染扩散条件不利时，大气污染就会加重。其次是机动车尾气，四川机动车保有量已经突破一千多万辆，氮氧化物的排量剧增，对PM2.5贡献很大。第三是扬尘和相关的污染，由道路清扫、建筑施工、车辆运输等引起的扬尘和装修所排放的大量有机物，对大气环境影响很大。

今年新增33子站监测PM2.5

成都商报：这次雾霾天气之后，环保厅在空气质量监测方面会有新措施吗？

姜晓亭：当然有。首先，打算组织全省环境监测系统制定和完善空气污染应急监测预案。其次，我们还要加强信息发布、提高监测数据的质量、加强监测人员培训等等。

成都商报：这次雾霾天气，四川还有不少地方是按照空气老标准来评价的，今年具体会有哪些改变？

姜晓亭：今年要新增7个城市按新标准监测和发布信息，分别是自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、南充、宜宾。这7个国家环境保护重点城市共有33个国控空气自动站，今年底前都要开展PM2.5的监测和信息发布，当然还有一氧化碳和臭氧。

同时，我们还在进一步完善省控环境空气质量监测网的建设，客观、真实地反映环境空气质量的状况。现在，我们正积极协调财政等部门，加大监测能力建设的投入力度，确保全省空气质量监测能力建设顺利推进。

成都商报：增加和优化监测点位具体包括哪些方面？

姜晓亭：我们要增加8个交通道路子站，监控道路及附近的空气污染，还要在重点工业园区建设一些子站，监控工业区的空气污染情况，此外还要建一些背景站、农村站。基本目标是，到2015年，形成232个城市子站、8个交通道路子站、20个区域子站和若干个重点工业园区子站。

全省环境监测系统再增2000人

成都商报：听说环境监测部门今年要扩编了？

姜晓亭：省编办这个月刚下发了文件，省委编委同意加强环境监测体系建设。按照要求，省本级将设四川省环境监测总站，就是现在的省环境监测中心站改名“升格”。市州则设立环境监测中心站，县（区、市）设环境监测站。

成都商报：现在监测系统有多少人？增加之后是多少？

姜晓亭：现在全省环境监测系统有3000多人，按要求需增加2000人左右，增加后大概要达到5000人左右的规模。当然，这个要按照组织人事部门的规定，按要求逐步增加。环保部门就是要通过加强监测和分析研究，说清污染现状、分析污染原因、提出污染治理和环境质量改善的方案。

启动机动车排气地方标准制定

成都商报：PM2.5的治理方面，今年会有哪些具体措施？

姜晓亭：空气污染要根据污染来源治理，现在主要是工业废气、燃煤、机动车和扬尘等方面。从当下来看，机动车和扬尘治理都要加强。从长远看，就是要调整能源结构和产业结构，甚至是消费结构。这是整个经济发展方式转变的大问题，所以空气污染治理紧靠环保部门一家还远远不够，需要各个政府职能部门和公众的参与。不能舍不得为治理PM2.5投入，改善空气质量其实也是生产，为公众提供了生态产品。

成都商报：机动车尾气治理今年有新措施吗？

姜晓亭：主要是从新车的环境准入和在用车的监管入手，当然还有油品质量的问题。今年，我们要启动制定四川省的机动车地方排放标准。

成都商报：黄标车淘汰还有新措施吗？

姜晓亭：我们要推动各市（州），特别是机动车保有量大、空气污染较重的城市的环保部门，成立机动车排污监管专门机构，确保有专人专职负责。

成都商报记者 祝楚华 摄影报道

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