一中心四组团宜居宜业宜商本报记者张明海汉安大道西延
“一中心四组团”，宜居、宜业、宜商——
□本报记者 张明海
汉安大道西延线、东延线，西林大道北延线，谢家河安置还房工程……4月26日起，静态总投资约750亿元的96个重点建设项目将相继开工，拉开内江新城建设序幕。
在此次内江新城项目推进中，中建八局、中铁十七局和中国五冶等一批央企分别以超过10亿元的投资，参与内江新城建设。大型央企如此大手笔参与城市道路、安置还房等城市基础设施建设，在内江城市发展史上尚属首次。
城市“新”，产业“兴”。随着首批项目启动，一座承载着百万人口特大城市建设、再造“产业内江”、打造成渝经济区重要增长极、争当川渝合作“桥头堡”重任的内江新城，正面向成渝大步走来。
“今年上半年实现快速启动，年底实现重点突破；到2015年，初步形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，基本建成‘一中心四组团\’格局的内江新城，打造成为宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。”内江市委书记曾万明表示。
老工业城市的“新城”梦想
作为老工业城市，内江一直在探求破解城市发展“瓶颈”。
根据2003年版的《内江市城市总体规划（2002-2020）》，2020年内江市城区人口达到60万人，建成区面积48平方公里。然而城市化进程来得如此迅速：2011年，内江市城区人口已超过50万人，建成区面积接近50平方公里。
内江城区现有50万人口中，60%以上都“挤”在10多平方公里的老城区内。“由于历史的原因，内江城市建设步伐较慢，表现在新区规模小，基础设施不完善，城市功能不配套；旧城区基础设施陈旧，承载能力差，城市面貌落后。”内江市住房与城乡规划建设局城建科科长朱宇介绍。
城市功能与城市发展不匹配、城市发展与人民群众需求不匹配问题日益突出，这是内江当前城市发展中的主要症结。如何破解这一难题？
2011年底以来，内江全市上下开展“新的起点上内江市情再认识”重大课题调研活动，解决城市发展方向是主要课题之一。在问政于民、问计于民、问需于民的基础上，内江市决策层提出在改造提升旧城的同时，把内江新城建设作为破解城市发展难题的 “一号工程”、主攻方向和首要载体。
在中国城市规划设计研究院参与下，内江新城“画卷”徐徐展开——汉安大道以北、国道321线以南、省道206线以东的103平方公里范围内，形成包括中心组团和城西工业园组团、高桥组团、椑木组团、白马组团等在内“一中心四组团”的“组团式”城市发展格局。
建设内江新城，内江坚持高起点规划、高品质设计、高标准建设，着力将其打造成为科学发展示范区、产城一体样板区、扩大开放前沿区、体制机制创新先行区。
“组团式”格局下的“产城融合”
“十二五”期间，内江被列入全省重点规划建设的8个百万人口特大城市之一。在此进程中，内江新城被视为推进百万人口特大城市建设的重要支撑。
“在规划设计上，内江新城采用组团式发展模式，以避免‘摊大饼\’城市扩张模式所带来的交通拥堵、功能分区混乱等问题。”内江市住房与城乡规划建设局局长郑华介绍，根据新编修的城市总体规划，到2020年，内江将建成110万城市人口、建成区面积超过110平方公里的百万人口特大城市。
“一中心四组团”格局，勾勒出未来内江城市发展的方向。根据规划，每个组团都有相应的产业支撑和城市配套，保存完好的浅丘田园生态区分布在组团之间，并通过即将建设的内江绕城高速等城市快速通道实现互通和有机衔接。
内江新城被寄予再造“产业内江”的历史使命——中心组团立足于发展现代服务业，打造内江未来的政治经济文化中心；椑木组团以再生资源产业为支撑；高桥组团以职教园区和观光农业为发展方向；城西工业园组团重点发展电子信息、汽配制造等优势产业；白马组团则依托循环流化床技术，大力发展清洁能源。
这样的布局，让建设中的内江新城不会是一座空城，可充分确保新城建设推进 “两化”互动和产城一体的实现。内江市领导表示，只有加快建设内江新城，产业发展才有平台，招商引资才有载体，固定资产投资才有来源，干事创业才有舞台。中国城市规划设计研究院注册规划师李荣说，整个规划设计充分考虑内江的自然和人文因素，用好山水资源、挖掘历史文脉、彰显地域文化、体现产业特色，将“山水之秀、田园之美、文化之灵”完美融合。
科学规划是首要，民生优先不放松。在内江新城率先启动的多个项目中，安置还房被摆在重要位置。郑华介绍，内江正积极筹措资金优先保证新城建设中可能涉及到的5万农村居民的“两补”问题，并将投入近40亿元，建造240万平方米以上安置还房。
在新城建设中，内江坚持三个先行，把民生优先放在重要位置，让新城建设的过程成为群众受益的过程。即先行启动动迁安置还房，加快安置房建设步伐；先行启动道路等基础设施建设，形成支撑城市和产业发展的承载能力；先行启动公共服务设施建设，实现公共服务设施和基础设施衔接配套。
面向成渝助推“中部崛起”
4月初，成渝客专3标箱梁在内江隆昌首架成功。
2014年将建成通车的成渝客专，有四分之一的路段在内江境内，内江将由此融入成渝“半小时经济圈”。作为成渝客专唯一的折返站，内江将迎来自贡、宜宾、泸州等周边城市以及成渝两个特大中心城市的大量人流，面临短途旅游休闲、会议会展、商贸购物、高档居住等区域性服务业发展需求。
内江新城的规划中，特别提到了高铁概念。李荣举例说，如近期要建设为内江城市服务的行政中心、大型商业购物中心、体育中心、博物馆、展览馆等公共设施；建设服务于成渝区域旅游休闲的各类文化娱乐休闲设施和旅游度假设施等。
成渝高铁机遇，只是内江未来诸多区域优势中的一个——到2015年，位于成渝腹心的内江将形成拥有8条高速公路、5条铁路和1条高速铁路的大交通格局，初步成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部区域性综合交通枢纽。与此同时，新城建设在实现城市建设和产业发展共进的同时，还是内江打造成渝经济区重要增长极的重要推手。
无论是发展“高铁经济”，还是再造“产业内江”，内江的发展都瞄准成渝。该市将以内江新城为重要抓手，切实践行“‘两化\’互动、‘三化\’联动、统筹城乡、产城一体”的发展战略，做好融入成渝、配套成渝、承接成渝、借力成渝这篇文章，争当川渝合作“桥头堡”，打造成渝经济区重要增长极。
新闻推荐
本报讯（李丽龙记者钟晓晴）4月28日，李庄同济医院在宜宾市翠屏区李庄镇奠基。该医院按照二级甲等综合性医院标准，由同济大学建筑设计研究院整体设计，总投资2.7亿元，总建筑面积6.7万平方米。“同大迁川，李...
宜宾新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宜宾这个家。