打造“三高两铁”大交通格局 助推攀枝花跨越发展 □本报记者 江潇
“‘三高两铁\’为建设区域性中心城市提供了一个对外通道，通过这个通道可以实现人才、技术、资金、物资的集聚与流动。”
“‘三高两铁\’是构建区域交通枢纽的关键，是打造四川南向门户的需要，是推动全省和攀西经济增长极发展的引擎。”
“以国家继续深化西部大开发，建设全省次级综合交通枢纽、省级二级物流节点城市等为契机，我们要集中力量推进‘三高两铁\’项目。”……
今年的“两会”上，多位人大代表和政协委员提出，全力推进以高速公路和铁路为主的对外大通道建设，加快城市转型升级步伐，为攀枝花新一轮经济发展插上腾飞的翅膀。
突破——步入高速时代
“交通大枢纽建设是攀枝花经济发展和城市转型的硬件基础。攀枝花市要建设区域性中心城市，首要任务是建设以‘圈线网\’为基础的交通大枢纽。”委员白治民认为，近年来，攀枝花市交通建设取得了可喜成绩，以“三高两铁”等重大交通项目为代表的大通道建设逐年破题。
“目前，《成昆技改扩能可行性研究报告》已经进入部、省审批程序，正式批文即将下发，今年成昆技改扩能新线将全面开工。”白治民委员向记者透露了这一好消息。
“南北向的成昆技改扩能新线和东西向的丽—攀—昭—遵铁路建成后，将破解攀枝花市对外大通道不畅问题。”白治民指出，成昆线北端连通成都，通往川西、西北广大地区以及华北、东北、华东等地区；中部与规划的丽—攀—昭—毕—遵铁路相交，可通往滇东北和黔西北地区；南端经广通至昆明，通达滇、黔、桂、珠三角及东南亚地区，是西南地区骨架路网的重要构成部分。
丽攀高速公路攀枝花段13个标段现已全线动工建设，预计今年通车。攀宜（攀枝花至宜宾）高速已正式纳入《四川省高速公路规划网》，攀大（攀枝花至大理）高速已纳入《国家高速公路规划网》。委员苟顶才指出，下一步，攀枝花市应加快推进相关工作，争取上述项目早日开工。
转变——主攻枢纽经济
“大交通枢纽建成时，将带动新的城市生活区的形成，改变人们的生活方式、消费方式。将带来一种蕴含着无限商机的‘枢纽经济\’，从而带‘旺\’一个片区乃至整个城市。”在基层交通战线工作的代表熊银发指出，大交通交汇的枢纽处，就是地产、商业财富集聚的地方，多条公路、铁路交汇的集结地区，将形成人气聚点。
面临千载难逢的新机遇，须提前作好规划设计。“分析制约全市经济社会发展的因素，交通仍然是当前最需要、最急迫解决的制约瓶颈。”委员苟顶才指出，配合省上做好高速公路的规划非常重要，必须着眼于全省打造西部交通枢纽制订规划，服从全省布局；着眼于城市总体规划，通过次级交通枢纽建设带动人流、物流、资金流、信息流在攀枝花交汇；着眼于未来，秉承科学发展理念，实现大交通与小交通的有效衔接。
苟顶才建议，在交通建设筹融资上要制定更加优惠的政策，营造更好的软环境，吸引社会资金进入项目；强化项目的前期工作，特别要在项目的深度上下足功夫；建立交通项目与沿线土地开发的捆绑机制，以土地开发推动项目建设；做好前期征地拆迁等要素保障工作。
“丽攀高速公路攀枝花段工程项目创新采用BOT模式建设，这一模式有效解决了征地拆迁方面的诸多问题，也加快了项目的建设步伐。”熊银发建议在建设攀宜高速和攀大高速公路时也采用BOT模式。
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