严惩“假官司”护司法公信宜宾检方对虚假诉讼监督成效显著

四川法制报 2020-12-31 08:48 大字

宜宾市检察院在全省检察机关虚假诉讼监督工作推进会上作经验交流2019年7月以来,宜宾市检察机关按照“调整定位,机制铺路;统一指挥,专业指导;因案而动,精查专办”的总体思路,深入开展虚假诉讼监督专项活动,共筛查发现虚假诉讼案件线索37条,受理29件,发出再审检察建议20件,提出抗诉1件。截至目前,法院已裁定再审21件,向公安机关移送涉嫌虚假诉讼犯罪线索2件3人,向宜宾市检察院职务犯罪侦查部门移送审判执行人员涉嫌职务犯罪线索2件3人,取得了良好的监督效果。

深化主责意识 绘制作战图

据了解,宜宾市检察院检察长李杨高度重视此次专项监督活动,明确指示要“充分发挥民事检察职能,体系化开展好本次专项活动,务必取得明显监督成效”。宜宾市检察院分管副检察长多次主持召开专项工作会议,提出要将检察主业、职能衔接、监督成效统筹思考,探索具有宜宾特色的专项活动开展模式。

宜宾市检察院民事检察部门在进一步厘清民事检察权、刑事侦查权、刑事检察权、纪检监察权的主责区别、权力边界、职能衔接等相关问题的基础上,将纠正虚假诉讼的生效裁判和移送案涉犯罪线索作为本次专项活动中民事检察的横纵坐标,并以此确定专项监督机制。

注重内外协同 铺平顺畅路

完善制度内强整合。宜宾市检察院制定出台《关于检察一体化办案线索排查专项督察的实施办法(试行)》,修订完善《关于加强民事行政诉讼违法行为调查工作内部协作意见》等规范性文件,强化内设各部门、市县两级检察院对虚假诉讼案源线索的全员挖掘、动态管理、刚性移送、核查协作,促使办案质效大幅提高。

创建机制外联协作。宜宾两级检察机关主动加强与同级政法机关的沟通协调,建立衔接协作机制。宜宾市南溪区检察院与区法院、区公安分局、区司法局会签实施《防范和查处虚假诉讼案件的实施意见(试行)》,长宁县检察院与县法院会签实施《关于民事诉讼监督工作配合协作的规定》,有效破解了信息壁垒、查证难、消耗大、效果滞后等难题。

明确监督重点 探索新样板

明确重点避免盲找。宜宾两级检察机关将涉及有生效民事裁判的保险诈骗、合同诈骗等刑事犯罪案件,以及大规模农民工讨薪、无对抗性民间借贷等民事诉讼案件,作为筛查重点范围,有效避免了盲目性。

专业指导提升质效。配置专班,融合打造具有职务犯罪侦查、刑事审查起诉、民事检察监督、案件管理等丰富办案经验的专业团队。该专班不仅能够快速筛选出案源线索,还能精确修改报送再审检察建议文书,审核把握移送相关犯罪线索性质和标准,提升办案质量。赖蓉钟骏记者李丹文/图

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