宜宾探索破解“入园难、入园贵”
△南溪区幼儿园老师通过儿歌方式教孩子们七步洗手法。
罗平 摄
△宜宾市将建宜宾市婴幼儿养育中心。（效果图）
在位于翠屏区的鲁家园幼儿园岷江新区分园，宝宝们开心地体验集体彩虹伞游戏。（资料图）本报记者 兰锋 摄
□本报记者 陈倩
今年政府工作报告中提出：实施幼儿园项目239所，彻底解决“入园难”问题。市两会期间，广大代表委员也对此话题进行了热议。
据市教体局最新统计数据显示，目前，宜宾全市有各类幼儿园946所，在园幼儿15.34万名，毛入园率达到86.57%，只要满足条件的适龄幼儿基本都能有园上。
即便如此，为什么老百姓的“入园难、入园贵”体验感仍然存在？今年9月，首批“二胎”宝宝也即将入园，这波幼儿入学潮，让更多的幼儿家长倍感压力。
【家长经历】
家住叙州区南岸西区的赵容容，每天清晨都会载着自己可爱的女儿经过位于老城区一所公办幼儿园的大门口，然后送到外婆家，自己再回南岸上班。
一年前，赵容容就在想，明年女儿就3岁了，要是能在这所幼儿园读书就好了，离外婆家也近。
好不容易盼到了今年的6月，按惯例，这段时间正是各个幼儿园放公告招生的时候，赵容容得知消息后，每天都提早出门，在幼儿园门口张望，连续去了好几天，赵容容发现，每天都有好几张熟悉的脸孔出现在园门口，一问都是和她抱有同样“目的”的家长。
其中一个家长说，“我这段时间天天来守，那天我看一个像老师的人走出来，我就上前去询问，她说现在还暂时没有接到开学通知，不过正在筹划中，估计快了。”
另一个家长和赵容容攀谈一番后说到：“我当时就是为了娃娃读书，才没迁户口，现在这么俏，都不一定读得到，你娃娃户口都不在这个片区，你硬是想都不要想了。”
蹲守了好几天的赵容容，此时深深地感叹到：“上个公办园，真不容易。”
像赵容容这样的幼儿家长，不在少数。他们有些甚至会提前3个月就在关注报名通知，消息一出凌晨就来排队、有些不停在家刷园方官网、有些家长还会成立微信群，彼此分享入园经验。每天都在考量如何为孩子选择好又便利的幼儿园，而绞尽脑汁。
首选公办进不去，那就选择离家近的民办幼儿园。一轮筛选，赵容容发现其实民办的选择也不多。
记者统计发现，在宜宾，一般公办幼儿园一年费用在1万以内，口碑较好的民办幼儿园一年下来不低于2万元，有些甚至要3、4万元一年。而其余一般的民办幼儿园，无论整体管理还是师资质量，家长们还是放不下心。
【园长分析】
“随着城市发展进程加快，外来人口增多，加之放开‘二胎’以来，已生育二胎和进入二胎生育的人口越来越多，适龄入园儿童迅速增加，据我了解，现有城区公办幼儿园数量与家长的入园需求相差很大，民办幼儿园家长们从综合考量上接受度又不高，造成‘公办进不去，民办上不起’现象发生，这给我们的工作也带来一定困扰。”翠屏区一所公办幼儿园园长告诉记者，她遇到的家长都有这样一个想法——为孩子选择最好的幼儿园。“而公办幼儿园，在许多家长的眼中就是最好的幼儿园。因为公办幼儿园有其独特的优势特征。”
这位园长分析，第一，师资稳定。“公办幼儿园的老师是有编制的，师资水平相对较高且稳定，老师也是经过考试择优录取。”第二，收费便宜。“公办幼儿园是真正的物美价廉，收费不高，也是家长主要考虑的因素之一。”
而民办园现在有两种，一种是国家普惠性民办幼儿园，还有一种是纯盈利性民办幼儿园。由于民办是盈利性质的教育机构，幼儿园的学费可谓是一路走高。少则几千，多着几万的幼儿园比比皆是。这对一个普通的家庭来说，实属是笔不小的负担。
【教育部门说】
事实上，按照市委、市政府提出的解决幼儿园“入学难、入学贵”的要求，宜宾市教育主管部门一直在牵头布局。根据《宜宾市中心城区教育设施专项规划（2019―2035）》中涉及的幼儿园板块，按照近期解决突出重点，远期实现整体均衡的部署，预计近期（2025年）市中心幼儿园达到331所，提供学位共5.15万座；预计远期（2035年）市中心区幼儿园达到474所，提供学位共11.74万座，切实解决入园难、入园贵的问题。
以翠屏区为例，该区域目前共计有公民办幼儿园94所，公办园占23所（不含临港经开区）。2018年以来，翠屏区加快实施第三期学前教育行动计划，累计投入2亿元，新（改、扩）建幼儿园22个，增加学位4696个，公办园在园幼儿占比从2018年的30.3%提高到2019年的44.6%。
下一步，翠屏区还将通过新建幼儿园为主，努力转化民办园向普惠性学前教育发展，切实改善入园贵问题。2020年项目建成后，普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比将超过中省规定的80%和50%。目前，该区青年街幼儿园青杠坡分园、区级机关幼儿园翠屏山分园、王场幼儿园、永兴幼儿园等公办幼儿园正加速推进中。
此外，位于南岸西区的宜宾市婴幼儿养育中心已在规划中，近期将开工建设。
【记者手记】
我们必须承认，现阶段学前教育资源不均衡现象客观存在。名校、名园，这些需要诸多综合软实力、硬实力才能进去的学校，不应完全成为家长们心中“最好学校”的定义。
想要切实改善“入园难、入园贵”现象，我认为前提需要提高公办园和普惠性民办园比例。构建以普惠性资源为主体的办园体系，大力发展公办园，逐步提高公办园在园幼儿占比，同时积极扶持民办园提供普惠性的服务，规范营利性民办园的发展，满足一些家长多样化的选择性需求；此外，相关部门要加强对民办园的监管力度，提升民办园办学水平，进一步取得社会与家长的认可，缩小民办园和公办园之间的差距，才能让家长从观念上真正接纳民办园，主动朝民办园走。
值得欣慰的是，宜宾已在系统谋划并逐步实施推动教育改革，我相信，在不久的将来，不管是公办园、民办园，家长们都能安心踏实地把孩子送入人生的“第一课堂”。
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