绿色山丘播种彩色希望 南溪区仙临镇推动农村土地股份制改革试点
[摘要]——南溪区仙临镇推动农村土地股份制改革试点
□李梅
4月初，南溪区仙临镇两木村集中培育的第一批高粱种子，已抽出了新芽。春雨过后，绿油油的秧苗长势实在喜人，但这些苗子对两木村即将展开的一个“大项目”来说，供应量还远远不够。
就在刚刚过去的3月，两木村完成了第一次土地股份制改革。在不改变土地所有权、承包权的基础上，农户拿出土地，管理人员拿出现金，地金组合配股进行公司运作。入股保利，按股分红，两木村一时群情沸腾。
地金组合配股 农户热情高涨
仙临镇两木村共有2049人，是一个以山丘地形为主的农业村。大多数两木村人，祖辈都是靠着经营自己的一亩三分地来维系生活。近年来，越来越多青壮年选择外出务工，劳力不足，土地撂荒的情况日益突出。与两木村毗邻的一元村，土地撂荒的情况更加严重，撂荒土地达到400亩。
如何有效解决土地无人耕种、无力耕种、无心耕种这个现实问题？
“我们党政班子多次探讨，最后决定根据中省市《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》精神，在两木村、一元村率先开展土地股份制改革。”仙临镇镇长肖茂春说，此次改革将依托仙临镇原有的五粮液酿酒原料核心示范区，结合两个村子的山丘地形，以红（高粱）黄（油菜）为色调，打造“彩色花丘”，探索农村土地所有权、承包权、经营权分置的路子。
土地股份制改革在本地尚无成功经验，要获得农户的认可和支持，本是个难题。但意想不到的是，在两木村村支两委逐户进行动员宣传后，村民们热情高涨。村民们纷纷拿出土地，按照现耕作地、无劳力地、荒芜土地分类入股，梯次收益。
“量土地那天，这山坡坡上面热闹得很哦，农户都争着把土地拿出来。” 虽然时间过去了好几日，但这片散发着生机的土地上，似乎还残留着当日村民们热情的余温。两木村党支部书记曾必兴清楚地记得，那天是3月31日，在量土地的同时，村集体公司还一次性收到了入股现金6万多元。
两木村10组村民代中钊拿出自己的1.6亩土地入了股。今年54岁的代中钊，两个儿子和儿媳妇都在外务工，他自己一人种着全家的土地，随着年纪增大，日渐感觉力不从心。说起土地股份制改革，他笑嘻嘻地说道：“土地入股，不但可以收租金，年底还能够分红利，大家都有钱进，又不用担心天灾，大家都高兴，肯定支持嘛！”
统种分管建制 花丘播种希望
土地入股的事尘埃落定，两木村务工队又开始了新一轮的忙碌：播种、施肥、盖地膜……4月底，“彩色花丘”就要开始栽种新出的高粱苗。年底能否分红，年初的工作必须抓紧落实。
“我们采取的是保底分红留储备的方式， 扣除土地基础金、劳务开支、机械开支、种子肥药开支等固定开支后，保留20%作为公司后续发展储备金，剩余80%按股进行一次性分红。”当然，如果除去开支后没有剩余资金，也就无法取得分红。会否影响农户积极性？这种情况，曾必兴表示并不担心。
据曾必兴介绍，两木村将入股土地实行统种分管建机制，入股土地按200亩为一片区，每一片区设立一个管理人员，按定额由公司聘请临时务工人员，划定片区产种数量，建立超量、缺量奖惩机制，由公司统购统收。
“首先，农户以土地入股，年底分红，事关切身利益；其次，我们有奖惩机制，大家互相监督。因此大家的种植积极性很高，种植质量有保证。”曾必兴说，即便遭遇大风等自然灾害情况，农户也不必承担风险，有土地基础金和务工收入保障，相比入股前，经济收入仍有提高。
“‘彩色花丘’项目现行规划区域面积是1000余亩，通过这个区域连接外围农民自种区，可以在五粮液酿酒原料核心示范区外围形成近2000亩的成片种植区。这对于我们发展乡村旅游也很有好处，到时候农户的收入还可以提高。”曾必兴说，土地股份制改革是个新事物，他感觉肩上的担子更重了，但干劲也更足了。
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