探索“三四”工作体系打造干训品牌

□黄陶彬

自《中共四川省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》实施以来，南溪区委党校坚持党校姓党，聚焦主业主课，创新探索构建“三四”（四种保障、四种模式、四个突破）工作体系，实现干部培训从传统培训向现代干训的转化、从优秀干部个体向卓越铁军团队的转化、从提高干部内在素质向提升经济社会发展能力的转化。

“四种保障”整合干部培训资源。经费投入、基地打造、师资队伍、制度建设是抓实抓好干部培训工作的四大要素。抓住抓好了这四大要素，干训工作就有了强有力的保障。一是强化经费保障。坚持“小财政办大培训”的理念，在投资缺口多、财政资金紧张的情况下，逐年增加干训专项经费，保证每年财政干训经费预算不低于地方财政一般预算收入1.5%。同时，专项列支150万元用于乡镇、村（社）基层干部培训，实现基层干部参训 “零缴费”。二是强化基地保障。在全省率先建成宜宾市党员干部党性教育基地之后，南溪先后采用市场化运作建成川南干部人才教育拓展培训基地；投资600万元，在裴石镇建成巴蜀家风传承示范基地，初步形成了以区委党校为中心，以3个基地为支撑的干部培训“一中心三基地”新格局。三是强化师资保障。探索建立以“党校教师+业务骨干+外聘教授”为主体的百名优秀师资库，结合每年的培训规划进行动态遴选，确保师资库常更常新。四是强化机制保障。高标准制定《宜宾市南溪区干部人才教育培训中长期规划纲要》，完善“测试+测验”定量考核和“行为+能力”定性考核相结合的综合性干训考核机制，实现了干训工作科学化、标准化、规范化。

“四种模式”提升干部培训实效。紧扣新时期干部成长的新要求，坚持联系实际、学以致用原则，创新多种培训方式，努力提升培训实效。一是创新“党校+高校”模式。将党校培训和高校培训相结合，依托清华、北大、复旦等重点高校优质资源，紧扣区域经济发展，举办了赛事经济、投融资、电子商务、年轻干部人才递进成长培养等培训班42期，培训干部2600余人（次）。二是创新“基地+实践”模式。在充分发挥区内三大基地功能的基础上，同步在沿海发达地区、经济技术开发区、大型企业、高校研究中心建立区外干训基地，有针对性地组织干部赴先进发达地区和大型企业集团考察学习、挂职锻炼，增强了干部培训的实践性。三是创新“名师+名课”模式。连续5年坚持实施“十名专家请进来”干部培训工程，先后邀请23名国内知名专家学者、企业CEO到南溪开展专题讲学和课题研究，广泛拓展培训视野。四是创新“自学+教学”模式。探索“干部既是授课者、又是听课者”的双向培训模式，建立干部自学的考核、激励、评价等“内学”机制，鼓励干部借助中心组学习、“南溪干教直通车”等平台，“边学边教”，传播和共享收获，转化学习成果。目前，全区各级干部在各类讲学平台授课培训830人次。

“四个突破”破解干训瓶颈。针对基层干部工作繁杂、工作压力大等因素，紧扣工作实际，不断拓展干训渠道，努力在培训时间、空间、平台、身份等方面进行突破。一是“铁军讲坛”破解交流制约。坚持每月举办一次“铁军讲坛”，主要以领导干部讲管理、专业人员讲技术、参训学员讲体会、先进代表讲感悟的形式，提高了干训在碰撞交流中的“放大”效益。近三年，已举办“铁军讲坛”46期。二是“干部夜校”破解时间制约。坚持每个月开办1-2期“干部夜校”，由区领导和科级干部带头授课，现已举办85期，培训干部5000余人（次），将基层干部从酒桌、牌桌、茶桌上吸引到了课桌上来。三是“一线挂职”破解空间制约。加强与发达地区和艰苦偏远地区的联系合作，采取上挂、下派、外派等多种形式，先后选派了90余名优秀年轻干部到中、省、市部门，以及义乌、昆山、藏区等先进地区或艰苦偏远地区挂职锻炼，有效提升挂职干部的工作能力和水平。四是“全员培训”破解身份制约。整合各种社会资源，在每个乡镇开展区委党校乡镇分校试点，借助社区大讲堂、村级农民夜校等平台，开展中央、省委、市委精神宣讲，初步构建起“县乡村（社区）”三级党校新格局，培训覆盖科级领导、村（社区）干部、大学生村官、非公企业负责人等，实现了全区各个层面干部的“全员培训”。

（作者单位：南溪区委党校）

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