宜宾加速建设现代工业强市“双轮驱动”三年再造一个产业宜宾

杨湖平 四川经济日报记者 杨波 侯云春

工业强，则宜宾强。

30日，宜宾市召开建设现代工业强市大会，印发了《关于加快建设现代工业强市的实施意见》（征求意见稿），定量定性发展目标：

计划到2021年，宜宾市规模以上工业总产值超过5000亿元，总量继续领先川南、走在全省前列，规上工业增加值年均增长10%以上，力争临港开发区建成两千亿产业园区，翠屏区（含盐坪坝）、南溪区、江安县建成千亿产业园区，五粮液建成千亿企业。

宜宾市委书记刘中伯表示，未来几年，宜宾将坚持走绿色、低碳工业发展之路，全面实施“双轮驱动”发展战略，着力培育千亿产业、千亿企业和两千亿园区，扩大中小微企业集群规模，打造全省先进制造业基地和绿色食品生产基地，建成工业核心竞争力和可持续发展能力不断增强的现代工业强市。

“双轮驱动”

宜宾工业增速创17年来最好位次

过去五年，宜宾工业与标兵德阳市的差距越来越大，与追兵泸州市的差距越来越小，传统的“一黑一白”（煤炭和白酒）产业，已无法支撑宜宾工业快速发展。

对此，2016年下半年，宜宾启动实施“双轮驱动”发展战略，在巩固提升名优白酒、综合能源、化工轻纺建材等传统优势产业的基础上，加快培育轨道交通、新能源汽车、智能终端、新材料、节能环保等高端成长型产业和绿色食品加工业，加快建设现代工业强市。

通过近一年的行动，宜宾传统产业焕发新貌，新兴产业迅速崛起，全市规上工业增加值增速由今年年初1-2月的9.8%逐月提升至1-7月的10.8%，超过全省2.3个百分点，增速位居全省第3位，创2000年以来最好位次。

在“双轮驱动”战略指引下，以五粮液、丝丽雅、天原集团等为代表的传统产业领域大企业大集团发力明显，工业增加值贡献率超过八成。

五粮液集团公司以“做强主业、做优多元、做大平台”为发展思路，今年1-7月实现销售收入467.97亿元，同比增长14.5%；利税、利润同比增长近三成。宜宾丝丽雅集团坚持“红海升级、蓝海扩张”战略不动摇，1-7月实现营业收入116亿元、同比增长11.1％，实现利税总额5.43亿元、同比增长24.47%。天原集团着力在精细氯碱化工产业、化工新材料产业、新能源先进化学电池及材料产业领域精准布局，以“三个拓展”战略驱动新兴产业发展，“300亿”计划全速推进。

在新兴产业方面，得益于宜宾的“给力”政策红利，腾卓智能科技有限公司将企业研发制造基地和总部运营等部门从深圳转移到宜宾。朵唯集团仅用90天时间在宜宾建成朵唯智能体验中心、朵唯企业技术中心、朵唯技能培训中心、生产制造中心，实现了宜宾智能终端产业第一台智能手机下线。落户临港的四川省轨道交通产业发展有限责任公司从签约到落地，仅用了15天，创下了令人惊叹的“宜宾速度”，也让宜宾从四川轨道交通产业规划中几乎未被提及的“边缘地区”，成为了省内轨道交通产业的聚焦点，创造了无中生有、抢位上进的发展奇迹。

发力工业

三年再造一个产业宜宾

宜宾市市长杜紫平认为，实施“双轮驱动”发展战略的宜宾，产业竞相发展，智能终端、轨道交通、新能源汽车等新兴产业发展非常迅速，有望到2020年再造一个产业宜宾。

如何实现这一目标？宜宾在昨日召开的建设现代工业强市大会上给出了“路线图”：坚持巩固提升传统产业和加快发展新兴产业“双轮驱动”，坚持产业园区转型升级发展，坚持增量与存量两个有效投资，坚持大中小微并举培育壮大市场主体。

为支持工业经济发展，宜宾借鉴先进市（州）好的经验和做法，研究制订了支持智能终端、轨道交通、通用航空、新材料、新能源汽车、节能环保和“互联网+”行动计划产业发展的扶持政策。比如节能环保产业，新引进固定资产投资总额2000万元（含2000万元）以上的节能环保产业项目，竣工投运后按实际固定资产投入的3%给予补助，最高不超过1000万元；新材料产业，对认定为国家、省、市重点实验室、工程实施室、工程（技术）研究中心和企业技术中心分别予以100万、50万、20万元奖励；轨道交通产品，获得国家级、省级首台（套）认定的，分别配套给予100万元和30万元补助；新能源汽车，对符合政策条件的顶尖创新创业人才队伍，给予200万-500万元一次性财政资助。同时，根据不同产业的特性，还有差异化的政策支持。比如，购置新能源汽车给予一定补贴，加大充换电设施用电支持等。

宜宾市副市长、临港开发区党工委书记廖文彬告诉记者，此次会议印发了《关于加快建设现代工业强市的实施意见》（征求意见稿），为宜宾定量定性工业发展目标：计划到2021年，宜宾市规模以上工业总产值超过5000亿元，总量继续领先川南、走在全省前列，规上工业增加值年均增长10% 以上；园区规模以上工业总产值占全市比重达80%以上，园区营业收入力争突破8000亿元，其中临港开发区力争突破2000亿元，五粮液产业园区以及翠屏区（含盐坪坝）、南溪区、江安县园区力争突破1000亿元，建成工业核心竞争力和可持续发展能力不断增强的现代工业强市。

园区支撑

招大引强力促工业发展

刘中伯认为，宜宾工业要发展，首先要有好的规划引领，其次要有园区作为载体，第三要有项目支撑。宜宾地处西部欠发达地区，要打造工业发展良好的软硬两方面环境，招大引强，让项目落地，促进宜宾工业发展。

临港开发区是宜宾加速建设现代工业强市的主战场。在智能终端产业方面，已引入49家企业，总投资263.4亿元，全面达产后将实现年产值1121.6亿元，解决就业人口超6万人，产品年总产量达到1.6亿台（含智能机7000万台、功能机9000万台）；在轨道交通产业方面，各项工作正在紧张进行，轨道交通首列产品有望年内下线，示范线建设也在同步推进；在新能源汽车产业方面，宜宾市与奇瑞股份完成新能源汽车项目正式签约，并将于近期开工建设。

为加快推动宜宾市工业园区创新改革转型发展，避免无序竞争，宜宾市规定翠屏区、宜宾县、南溪区、江安县、屏山县确定1-2个产业，最多不超过3个产业作为园区主导产业，高县、长宁县、珙县、兴文县、筠连县确定1个产业作为园区主导产业。同时，推进园区产业配套协作，以临港开发区高端成长型产业核心发展区和五粮液产业园区名优白酒集中发展区为核心，协同带动翠屏区、南溪区、宜宾县、高县工业园区配套发展高端成长型产业，打造产业集群。

宜宾新兴产业投资公司是推动“双轮驱动”战略、建设“现代工业强市”的产业投融资主体，承担着利用国有资本，大力扶持 “8+1”新兴产业发展的使命，该公司表示，将力争在两年内实现支配产业基金和金融资金规模200亿元，带动GDP增长400亿元，推进新兴产业发展。

刘中伯强调，对标先进，宜宾工业不能再继续沉浸在“排位居全省前列 ”的美梦里，而是要用“总量、增速、排位”三位一体的思维，去审视和衡量工业经济发展的成败。“发展才是硬道理，全市上下务必转变观念，创新工作，全力推进宜宾建成现代工业强市。”

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