前进花苑业委会解聘物业公司风波
南溪区前进花苑是安置小区，去年8月1日至今年7月31日，南溪区南溪街道办事处与宜宾市正德飞越物业服务有限公司（简称“正德飞越”）签订了为期一年的前期物业服务合同。
今年6月25日，该小区业委会决定不再与正德飞越签订续聘合同，随后，在业委会推荐的三家物业公司中进行招标，宜宾言鼎物业高票中标。让人匪夷所思的是，这家物业公司尚未取得物业管理资质。
当地政府对此结果不予认可并成立联合工作组，采取公开招标的形式选聘新的物业公司。
解聘风波的背后存在哪些玄机？
得知被解聘 物业震惊
“正德飞越在我们小区管理了一年，还可以……”南溪前进花苑小区业主练声弟说，物业公司要被炒，让人很意外。
南溪区物业管理协会会长阮期彦受访时称，在去年优秀文明小区评比中，正德飞越被评为先进单位。
去年7月31日至今年8月1日，南溪区南溪街道办与正德飞越签订了为期一年的前期物业服务合同，南溪街道办每季度末组织人员量化考核后根据情况划拨支付物业费。
“服务这一年来，南溪街道办对我们的工作表示满意，每个季度末就会把物业费划拨过来。”正德飞越负责人金正华说，整个小区就4栋楼，480户业主。每月的人员工资、办公经费、电梯维保、年检等费用加起来要超过4万元。“肯定是倒亏，但我们想把安置小区的物业服务做成亮点。”金正华说。
今年6月25日，前进花苑业委会向正德飞越发出通知，决定不再继续签订合同，请正德飞越与业委会做好移交准备工作。
“太震惊了，没想到会是这样一个结局。”得到这份通知，金正华当即向相关部门报告。
无资质物业公司中标
7月5日，前进花苑业委会向业主发出通知，定于7月6日上午8点召开业主大会，会议内容为选举产生新的物业公司。
也是当天，业委会成立了由业委会主任主任陈德华、西门社区主任代杰、区房管局工作人员刘进等组成的选举领导小组。同时，业委会还推荐了四川凯麟、宜宾言鼎、四川和黄三家物业公司。事后，代杰和刘进均称此事根本不知情。
7月6日，业委会公示选聘结果。在收回225张选票中，宜宾言鼎得票163票，为中标的物业公司。
对上述系列举动，小区业主存有疑虑。
阮期彦说，按照规定，召开业主大会，物业所在地的区、县房管部门和街道办事处应该给予指导和协助。前进花苑业委会召开业主大会从未通知过社区和街道，参加会议的人数仅10余人，其中包含业委会成员5人。
对业委会推荐的四川凯麟、宜宾言鼎、四川和黄三家邀标物业审查后发现，四川凯麟属于二级资质，公司法人称从未在南溪投过标，属于盗用公司名义；宜宾言鼎目前正在申办过程中，尚未取得物业管理资质。
“没有物业资质的企业居然能高票中标，岂非怪事？”阮期彦说，根据《物权法》、《物业管理条例》相关规定，同一个物业管理区域内全体业主组成业主大会，选聘和解聘物业服务企业由全体业主共同决定，而且应该经过专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。同时，根据《物业管理条例》第15条规定，业主委员会只是业主大会的执行机构，本身无权直接作出解聘和选聘物业服务企业的决定，其只能执行业主大会依法作出的解聘和选聘物业服务企业的决定。
心有存疑 结果是否真实
7月15日，南溪区街道办通过12345市民热线向正德飞越回复称，前进花苑业委会违规选聘物业公司，结果将不予承认。
7月28日、29日，南溪区房管局、南溪街道办、西门社区组成的联合工作组采用入户形式征求前进花苑480套房主意见，共发出收回有效意见单228张，未达到“物业管理区域内专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主”的法定条件。因此，联合小组于8月1日开始对未征求意见的业主采用短信或电话的形式继续征求意见。
8月4日，南溪街道办向正德飞越通报了调查结果，480户业主中赞同续聘正德飞越的不到1/3。这意味着，正德飞越不再继续为前进花苑提供物业服务。
正德飞越负责人金正华对此结果提出异议。他说，调查工作组采用无记名投票方式和以短信、电话方式投票，没有真实反映业主的真正意愿，按照《四川省业主大会议事规则》19条规定，“凡需投票表决的，业主的赞同、反对及弃权的具体票数本人签字后，业主代表在业主大会投票时如实反映。”
此外，金正华认为，调查结果的明细名单应张榜公示，真实表达业主意愿，体现公平、公开、公正的公信度。
南溪区南溪街道办事处人大工委主任、联合工作组组长顾琳称，之所以采取无记名的方式，是考虑到业委会与正德飞越的矛盾突出，一些业主也不愿意透露真实信息。“这个民意调查是我们工作组单方面采取的行动，不是必须的，对于调查结果，我相信它的真实性。如有疑问，可以在上级部门的监督下进行查阅。”顾琳说。
业主联名 可否罢免业委会
8月1日，前进花苑小区多名业主联名，要求罢免现有业委会成员资格。阮期彦称，根据《业主大会和业主委员会指导规则》第45条规定，只要有20%以上的业主提议，就可以撤销业委会委员资格。
“已经具备罢免业委会的条件了。”阮期彦说，但究竟是先罢免业委会还是先产生新的物业公司，大家存在不同看法。
“我个人的意见是，先罢免业委会，再由新的业委会按程序决定现有物业公司的去留。”阮期彦说。
顾琳解释称，联合工作组正在对业主联名的事宜进行调查摸底，这需要一定时间，待结果出来后将会公正处理。“正德飞越的服务时限已到，当务之急是要产生出新的物业公司。等新的物业公司进驻小区后，再来处理业委会的事。”顾琳说。
前进花苑业委会主任陈德华对此认为，正德飞越唆使了部分社会上的人士来联名罢免，结果的真实性存疑。
业委会已与和黄物业 签订五年合同
8月5日，前进花苑业委会与四川和黄物业签订了为期五年的物业服务合同。“这是业主后来选出来的，我们通知了相关部门参加，但没一个部门来。”业委会主任陈德华说。
陈德华透露，在这份合同中，四川和黄物业承诺为小区业主提供更加优质的服务。具体体现是：地下车库增设蓝牙门禁系统，一道门进出改为单进单出；车辆收费标准下调，小车由之前每月100元降为每月80元，摩托车由30元降为20元，电瓶车由45元降为30元，三轮车由60元降为50元；绿化补种、电梯内增设监控设备；二次供水费用由原来每方2.5元降为2.3元……
“这些都是正德飞越做得不好的地方，之前我们交涉过，但对方一直不改。现在新的物业公司愿意降价，业主的费用少了，大家肯定都愿意。”陈德华说，同时，四川和黄物业同意以后每年减免一个月的物业费，“这个有账算，像我一家人有5套房的，一个月物业费要好几百块呢。”陈德华说。
顾琳表示，业委会与四川和黄物业签订的这份合同，不合规，不认可。目前，街道办正在起草一份公告，表明政府立场和态度，正确引导小区业主。
陈德华称，业委会已经将正德飞越起诉至法院，用司法途径妥善解决此事。
公开招标 本月底有望完成
8月4日，根据联合工作组第七次联席会议集体研究决定，由南溪街道办会同区房管局、区物管协会和西门社区组成前进花苑后期物业管理招标工作组，负责前进花苑后期物业管理招标工作。
本次招标工作将遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格按照《四川省物业管理招标投标管理办法》、《宜宾市南溪区物业管理招标投标程序》和《宜宾市南溪区物业管理投标投标评标细则》开展工作。
评标工作由5位宜宾市物业管理专家负责实施，专家人选由招标工作组委托市房管局在该局建立的“宜宾市物业管理专家名册”中采取随机抽取的方式确定，确保评标工作公信力。
顾琳介绍，在本次招标工作完成之前，正德飞越暂时继续开展前进花苑物业管理，直到新物业公司服务合同生效之日止。
“8月8日到14日，我们挂网招标，也欢迎包括正德飞越在内的符合条件的物业公司竞标。”顾琳说，整个工作有望在本月底完成，中标物业公司将进驻前进花苑提供物业服务。
顾琳称，街道办正在考虑成立南溪街道农民集中居住区管委会，由该管委会与中标物业公司签订物业服务合同。
晚报记者 陈道强
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