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宜宾南溪区:多规合一破壁垒 一张蓝图促发展 □邹霞 本报记者 颜婧 唐泽文

四川日报 2016-08-19 00:00 大字

“一个项目能不能入驻,可以入驻在哪里,我一分钟就可以回答出来。”近日,面对记者的采访,分管宜宾市南溪区招商工作的副区长何元垓言语轻松自信。

在过去,要招进一个项目,其落地的土地性质是什么、是否触了“红线”,得国土、农林、发改等多个部门带着各自的规划图来碰头开会。而现在何元垓口中“一分钟”的高效率,源于2014年8月南溪被列入全国28个“多规合一”试点市县名单后的转变。

“多规合一”

专项规划由22个锐减为5个

南溪区委主要负责人坦言,试点前,南溪恰逢撤县设区,自身的城市修编也在进行,多个规划因各有侧重,出现了“单独看没问题,整合看就问题多”的情况,而这显然会给设区后的城市建设带来盲目性,“不知道新区承载能力如何?要保护多少耕地?生态红线如何划定?”

招商部门尤其感到“心里苦”:受土地利用规划、环境保护规划的限制,引回来的项目有可能迟迟拿不到土地建设指标,即便拿到了,还有包括环保、发改、农林等5部门审批,“最长的耽误了大半年还没有走完审批程序。”

被列入全国28个“多规合一”试点市县名单后,南溪成立以区委书记为组长的领导小组,推动该项改革试点工作,国土、发改、住建、环保等部门全程参与。通过聘请来自深圳、上海等地的知名规划院进行分项规划后,广州规划院承担“多规合一”的任务,于2015年9月编制完成《南溪区综合发展规划(2014—2030)》,“把包括全区‘十三五\’规划、土地利用总体规划修编、城市控规、城市设计规划在内的所有重要规划,全部融合到一张区域发展图上。”该区发改局相关负责人表示,这将有效解决“规划自成体系、内容冲突、缺乏协调”的问题。这样,与“十二五”时期相比,南溪的专项规划由22个锐减为5个,精简了77%。

“一本归总”

一张“蓝图”干到2030年

“‘多规合一\’不是简单的叠加,它需要统筹构建出一套体系, (下转07版)

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