游仙：服务群众“零距离”

绵阳日报 2015-08-06 15:35 大字

□ 任明媛本报记者陈莹莹

7月以来，游仙在村（社区）基层组织及其干部，乡镇、街道、辖区站所，区级（市区共管）部门内设股室直接服务群众的“一线、窗口”工作人员中，创新开展“突出小微服务、强化细胞监管”专项活动，向每一个服务点位、服务环节和服务人员要质效，切实转变干部作风，“零距离”服务群众，全面提升游仙软实力。

扭住“小微”“细胞”优化服务理念

一直以来，游仙都把服务好群众、提升软实力作为夯实“深度融入科技城、建设幸福新游仙”的基础。今年以来，区委组织部、区纪委等部门通过多次摸底调查、发放问卷调查等方式，深挖“门好进、脸好看、事难办”的根源，认真研究服务监管对象不作为、慢作为、乱作为的深层次原因。

针对一些一线组织和党员干部在理想信念、工作能力、服务水平上的“亚健康”问题，游仙决定扭住“基层细胞、小微服务”这两个关键，在全区开展“突出小微服务、强化细胞监管”专项活动，力争实现“岗位责任进一步明晰、工作机制进一步健全、服务作风进一步转变、政务环境进一步改善、考核奖惩进一步严明、群众满意度进一步提升”。

为了让活动内化于心、外化于行，区委书记罗蒙通过召开专题会、座谈会、常委会等专题研究，使活动更具可操作性和实用性。区委组织部通过召开业务培训会等，对各单位、各行业、各领域进行培训。通过学习，每名服务监管对象知道了开展专项活动的目的意义，知道干什么、怎么干、干好干差标准、奖惩措施及结果运用。

7月29日上午11点，市民张先生致电区残联了解残疾证转移事宜。由于接电话的同志不熟悉业务，就请张先生到区残联现场咨询。“这么热的天气，怎么能让群众跑来跑去。”同在办公室的纪检员周洪听到这一情况后，马上对接电话的同志进行了教育，并将张先生的问题咨询了业务窗口人员。随后，周洪通过来电查询，找到了张先生的电话，并告诉他应带的详细资料和办理地点。张先生对此感激不尽，他说：“多亏你们耐心解答，让我少跑冤枉路。”“‘小微\’服务就是要让我们对待群众多换位思考，把工作做得更细更实。”周洪对此深有感触。

实化服务路径提高服务质量

今年5月，游仙区政务服务中心搬迁至五里梁南段。新办公场地进驻行政审批项目182项，公共服务项目77项，部门35个，窗口106个，进驻人数将超过280人。考虑到搬迁后离城区较远，服务面广，群众往返不易。区政务服务中心牢牢扭住个人“细胞”主体，开展了政务服务礼仪培训、全省行政审批通用软件系统操作培训、计算机网络操作培训等工作人员素养培训，力争在最短的时间内帮助群众完成相关事宜。

记者在出入境管理窗口看见，家住涪城区的敬碧琼大姐在工作人员的帮助下，只凭一张身份证就在崭新的自助机上办理“港澳通行证”的续签程序。据了解，1-6月，区政务服务中心共办件121237件，办理提速96.17%，提前办结率92.55%，按时办结率、群众评价满意率100%；乡镇便民中心（室）代办件达199201件，没有一起有效投诉和超时件发生。

游仙以落实“首问负责制”、严禁“推诿扯皮”，落实“限时办结制”、严禁“生冷硬拖”，落实“默认同意制”、严禁“该为不为”，落实“全程代办制”、严禁“吃拿卡要”，落实“志愿服务制”、严禁“走秀表演”，落实“责任追究制”、严禁“肆意妄为”的“六落实、六严禁”为抓手，有效破解“干好干差一个样、无过即是功”。

刘家镇创新实施“3578”工作举措，即通过“三问民”（问需于民化疾苦、问计于民解难题、问政于民求发展），“五走进”（走进田间地头、走进大街小巷、走进农家院舍、走进学校教室、走进培训课堂），“七必访”（留守老人儿童必访、老干部老党员必访、群众代表必访、贫困家庭必访、信访维稳重点对象必访、种养殖大户必访、社区单位工商户必访），达到“八爱民”（知民情、暖民心、解民忧、化民怨、顺民意、救民急、帮民困、促民富）目的。

建华乡推行导办员制度，即抽调专人为导办员，为群众办事提供咨询答疑和指引、代办、导办服务。同时，建立导办工作考核问责机制，采取现场打分和随机回访等方式，对导办工作进行测评考核问责。玉河镇在机关干部、村社干部和场镇单位职工中深入开展“五要五不要”活动，为群众代办事项1000余件，机关干部驻村代办事项300余件。

突出监管重点构建长效机制

游仙还以“强化监管、逗硬奖惩”为手段，强化“事前、事中、事后”监督，建立为民服务新格局。

制定清单，事前明责任。全区各单位坚持“一人一岗、一岗一责”原则，明晰主要领导、分管领导、股室负责人、经办人员权力与责任。为确保办事群众“不跑空”，规范设置AB岗，A岗为主办人员岗，B岗为补充人员岗，当A岗因事不在岗时由B岗代办。积极探索“业务咨询岗”，为服务对象提供有序引导，形成1个总服务台+N个服务窗口的服务格局。

公开公示，事中强监督。该区出台文件，针对“四风”、违反八项规定、违纪违法等行为细化主管部门和惩治措施。全区自上而下利用政务网、政务公开栏、宣传手册等宣传媒介实现“三公开”。一是公开专项活动“六落实六严禁”的内容；二是公开服务事项、审批流程、办结时限、责任科室、联系电话等；三是公开区政府、区纪委投诉电话，24小时接受群众监督投诉。

科学评价，事后严奖惩。在惩治方面，区纪委下发《“突出小微服务、强化细胞监管’专项活动责任追究办法（试行）》，将综合举报查证和明察暗访等情况，追究单位、部门内设机构及其负责人、直接责任人的责任。在奖励方面，开展“小微服务标兵”“细胞监管卫士”等评选活动，把获奖对象作为年度考核、晋级、评优、交流、提拔、重用的重要依据，激发干部创先争优的积极性和主动性。

时值金秋，丹桂飘香，正是“出秋色”的好时节。2012年9月30日-10月7日，由宽窄巷子管委会联合佛山民间艺术研究社主办的“月下锦官城千里岭南灯”首届宽窄秋色会，将在成都的“都市会客厅”宽窄巷子亮相，...

南溪新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播南溪正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。