28个项目宜宾占6个 全省各市州之最
四川省PPP项目正在进行项目签约
省“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会召开
昨日上午9点30分,四川省“政府与社会资本合作”(PPP)项目签约暨推介会在成都召开,并取得了圆满成功。本次签约项目共计28个,其中宜宾签约项目6个,为全省各市州之最。而作为PPP推行试点明星城市,宜宾市市长徐进上台进行了发言,也是唯一一个上台发表了讲话的市州领导。
成果丰硕 四川PPP项目签约28个
PPP(Public-Private-Partnership)也称3P模式,即公私合作模式,是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给私营企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。双方首先通过协议的方式明确共同承担的责任和风险,其次明确各方在项目各个流程环节的权利和义务,最大限度地发挥各方优势,使得建设摆脱政府行政的诸多干预和限制。
据了解,PPP模式是党的十八大以来为充分发挥市场的决定性作用提出的一种新型项目融资模式。推行PPP模式不仅仅是稳增长的重要举措,同时也是惠及民生的重要途径。此次四川省推行PPP模式试点,大力引进社会资本投资,对四川省就业及促进个人财富积累都能起到极大的推动作用。本次签约仪式上,全省共计28个项目完全签约,这是四川省推广PPP模式试点以来的首次签约,取得了丰硕的成果。
项目最多 宜宾6项目投资26.5亿
本次签约的28个项目中宜宾占其中6个,总投资26.51亿元,为全省各市州签约项目最多的市。其中,宜宾生活垃圾焚烧发电工程投资5.3亿元,宜宾港志城作业区散货泊位工程投资10亿元;南溪、屏山、珙县、兴文四个区县各有一个项目,分别为南溪区文化体育中心馆改建运营项目,屏山县供水运营、建设合作项目,珙县漂水岩饮水供水工程,兴文县僰王山景区基础设施建设 PPP 项目,总投资11.21亿元。
此次签约仪式上,作为PPP推行试点明星城市,宜宾市市长徐进上台进行了发言,也是作为唯一一个上台发表了讲话的市州领导。会上,徐进就宜宾如何推进PPP试点工作以及PPP模式对宜宾的意义作了阐述。徐进表示,宜宾将大力推进PPP模式的试点工作,转变政府职能,把好科学决策关、依法行政关、风险防范关,将宜宾PPP试点工作经验进行总结并推广。
同步播报
省地方政府融资平台公司座谈会,宜宾市长徐进发言:推广PPP模式是大势所趋
随后召开的四川省地方政府融资平台公司座谈会上,宜宾市委副书记、市长徐进作了发言。座谈会上,徐进对整个宜宾市PPP试点工作推进情况做了详细的阐述,同时也提出了宜宾推广PPP模式锁遭遇的难点。徐进表示,对地方政府而言,推广运用PPP模式是大势所趋,但在推广使用上,地方政府也遭遇了困难。
根据财政部和省财政厅部署的地方政府债务清理甄别工作最新统计,预计到2014年12月31日,宜宾市政府债务余额约472亿元,其中:县区政府负债占87.3%,约412亿元,市本级政府债务占12.7%,约60亿元。实际推广应用方面,地方政府缺乏操作经验,专业人员匮乏,法律和技术标准缺失也是PPP模式推广的阻力。
对于如何化解债务存量的问题,徐进建议进一步加强政策性指导和建立科学的激励引导政策机制,重点对利用PPP化解政府存量债务工作给予政策性激励,如给予专门的转移支付补助,双重叠加、以奖代补等。此外,可考虑鼓励和引导融资机构对PPP项目给予融资支持等。
华西城市读本实习记者石代强 摄影报道
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